Решение № 2А-11092/2025 2А-11092/2025~М-10937/2025 М-10937/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-11092/2025

Дело № 2а-11092/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что 18.09.2025 г. истец обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для заготовки древесины», расположенного по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м.. 14.10.2025 н. ответчика отказал истцу в приеме документов, указав, что на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования у третьих лиц. С данным отказом истец не согласен, т.к. ранее указанный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственной сортоиспытательной станции «Маган», которая прекратила свою деятельность еще 19.09.2009 г. в связи с ликвидацией. В связи с чем, истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит признать незаконным отказ ответчика №/ДИиЗО от 14.10.2025 г., обязать ответчика погасить запись в ЕГРН о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № Государственной сортоиспытательной станции «Маган» (ОГРН №) и обязать рассмотреть заявление истца о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Представитель ответчика и заинтересованного лица Окружной администрации г. Якутска ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из заявления истца от 18.09.2025 г. следует, что представитель истца ФИО5 просит предоставить земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., для заготовки древесины на праве безвозмездного пользования для сельскохозяйственного использования.

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в своем письме №-ДИиЗО от 14.10.2025 г. отказал истцу в приеме документов в соответствии с п.2.14 Административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 27.02.2015 №50п (далее Административный регламент), сославшись на выписку из ЕГРН согласно которой на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования у третьих лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2025 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., имеет вид разрешенного использования «для заготовки древесины», имеет статус «актуальные, ранее учтенные», 27.05.2004 г. за Государственной сортоиспытательной станцией «Маган» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.

Однако из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц видно, что Государственная сортоиспытательная станция «Маган» (ИНН №, ОГРН №) прекратила свою деятельность 19.02.2009 г. в связи с ее ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абз. 3 п. 1 ст. 216абз. 3 п. 1 ст. 216 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (ч.2 ст. 64.2 ГК РФ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги указан в п.2.14 Административного регламента, где указано, что в приеме документов может быть отказано в случае, если:

- с заявлением обратилось лицо, не соответствующее требованиям части 1.2 настоящего Административного регламента;

- в заявлении отсутствует информация, предусмотренная частью 2.8.1 настоящего Административного регламента;

- отсутствуют документы, указанные в части 2.8.2 настоящего Административного регламента, которые заявителем предоставляются обязательно;

- тексты заявления и документов, приложенных к заявлению, в том числе их копии, не поддаются прочтению;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует градостроительной зоне, установленной Правилами землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденными нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года №169-НПА;

- представленные электронные образы документов недоступны для прочтения, не пригодны для восприятия с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, в случае подачи заявления в электронной форме через ЕПГУ и (или) РПГУ, о чем в течение 1 рабочего дня со дня регистрации обращения сообщается заявителю;

- не допускается отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ и (или) РПГУ.

В данном случае, такого основания как наличие зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования у третьих лиц вышеуказанный перечень оснований для отказа в приеме документов не содержит.

В связи с чем, оспариваемый отказ в приеме документов нельзя признать законным.

В соответствии с положениями ст. 53 ЗК РФ, определяющей условия и порядок отказа лица от права на земельный участок, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (абзац 1 пункта 4). В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (абзац 2 пункта 5).

Таким образом, правом на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обладает в данном случае Окружная администрация г. Якутска как орган местного самоуправления ранее предоставивший данное право Государственной сортоиспытательной станцией «Маган».

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает исковые требования о признании незаконным оспариваемого отказа обоснованными и подлежащими удовлетворению, а нарушенные права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для заготовки древесины в безвозмездное пользование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №-ДИиЗО от 14 октября 2025 года ФИО1 в принятии документов о предоставлении земельного участка для заготовки древесины в безвозмездное пользование признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 18 сентября 2025 года за № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для заготовки древесины в безвозмездное пользование.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

___