Решение № 2А-1378/2025 2А-1378/2025~М-684/2025 М-684/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-1378/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Пантюхиной К.Э.,

с участием

представителя административного истца Прокуратуры Тульской области – помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тульской области по доверенности ФИО2,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, заинтересованного лица ФСИН России по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области о признании бездействий незаконными, об обязании исполнить комплекс мер, направленных на выполнение требований уголовно- исполнительного законодательства в части надлежащего материально-бытового и санитарного обеспечения осужденных,

установил:

прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области» о признании бездействий незаконными, об обязании исполнить комплекс мер, направленных на выполнение требований уголовно-исполнительного законодательства в части надлежащего материально-бытового и санитарного обеспечения осужденных.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что проведенной прокуратурой Тульской области проверкой установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области материально-бытовое обеспечение лиц, содержащихся в СИЗО-1, не в полной мере соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающей право граждан на благоприятную среду обитания, состояние камерных помещений, а также помещения сборного отделения и боксов № не отвечают требованиям гигиены и санитарии, имеются многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия, следы плесени, протечки влаги, отслоения штукатурки, а также дефекты полового покрытия, в помещении душевой на поверхности потолка присутствуют следы отслоения лакокрасочного покрытия. Санитарно-техническое оборудование в помещениях всех карцеров разукомплектовано, в связи с чем требует ремонта или замены.

В проверенных камерных помещениях СИЗО-1 проводки к санитарным приборам проложены не скрытно, а открытым способом, спецконтингент имеет к ним доступ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тульской области в адрес СИЗО-1 внесено представление №, которое рассмотрено.

Однако в ходе проведения прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что до настоящего времени администрацией СИЗО-1 вышеуказанные нарушения не устранены.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно- исполнительного законодательства; обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения, а именно: устранить многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия, следы плесени, протечки влаги, отслоения штукатурки, а также дефекты полового покрытия в камерных помещениях №, а также в помещении сборного отделения и боксов №; устранить следы отслоения лакокрасочного покрытия на поверхности потолка в помещении душевой; укомплектовать санитарно-техническое оборудование в помещениях карцеров №; проложить скрытно подводки к санитарным приборам в камерных помещениях №, а также в помещении сборного отделения и боксов №.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УФСИН России по Тульской области, ФСИН России.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тульской области исключено из числа заинтересованных лиц, и привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

Представитель административного истца Прокуратуры Тульской области – помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в их обоснование, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила в удовлетворении административного иска отказать. Не отрицала наличие изложенных в административном иске нарушений. Дополнила, что в настоящее время нарушения не устранены, но принимаются меры к их устранению. Заявленный прокурором срок устранения нарушений полагала необходимым увеличить до 1 года. Дополнительно указала, что здание СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, расположенное по адресу: <адрес>, построено в ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к режимному корпусу в ДД.ММ.ГГГГ, полагала, что применение норм СП 247.1325800.2016 в данном случае необоснованно, поскольку распространяют свое действие на строящиеся объекты, а не на уже возведенные.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, заинтересованного лица ФСИН России по доверенностям ФИО3, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просила в удовлетворении административного иска отказать. Заявленный прокурором срок устранения нарушений полагала необходимым увеличить до 1 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания специалиста, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что об оспариваемом бездействии административному истцу стало известно в ходе проведения проверки, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области внесено представление об устранении нарушений уголовно – исполнительного законодательства.

Требования данного представление в полном объеме не были исполнены указанным должностным лицом, что следует из направленного ДД.ММ.ГГГГ прокурору ответа, о чем составлен акт ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском и.о. прокурора Тульской области обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа приемной суда, имеющегося на административном исковой заявлении (вх. №).

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился за судебной защитой в срок, установленный ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с абз.1 ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания.

Как указано в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ст. 70, п. п. 1, 2 ст. 161 указанного Кодекса, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 296, п. 4 ст. 298, п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Кроме того, согласно п. п. 2, 6, 10, 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области учредителем учреждения и собственником его имущества является Российская Федерация в лице ФСИН России, в ведении которой находится учреждение.

Согласно п.п. 5.1, 5.7, 5.8, 5.12 Устава имущество Учреждения является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Контроль использования по назначению и сохранности имущества Учреждения осуществляют ФСИН России и УФСИН России по Тульской области. Источниками финансирования деятельности Учреждения являются средства федерального бюджета; иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе Федерального казначейства, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Тульской области в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о материально-бытовом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В ходе проверки установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области материально-бытовое обеспечение лиц, содержащихся в СИЗО-1, не в полной мере соответствует требованиям ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, а именно: состояние камерных помещений №, а также в помещении сборного отделения и боксов № не отвечают требованиям гигиены и санитарии, имеются многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия, следы плесени, протечки влаги, отслоения штукатурки, а также дефекты полового покрытия.

В помещении душевой на поверхности потолка присутствуют следы отслоения лакокрасочного покрытия. Санитарно-техническое оборудование в помещениях всех карцеров разукомплектовано, в связи с чем требует ремонта или замены.

В проверенных камерных помещениях СИЗО-1, проводки к санитарным приборам проложены не скрытно, а открытым способом, спецконтингент имеет к ним доступ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тульской области в адрес СИЗО-1 внесено представление № об устранении нарушения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное выше представление рассмотрено, признано обоснованным и частично исполнено.

Вместе с тем, доказательств по устранению выявленных нарушений требований законодательства о материально-бытовом обеспечении в полном объеме ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области суду не представлено, не установлено таковых и в ходе рассмотрения дела.

Не имеют правового значения ссылки представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области на отсутствие надлежащего финансирования, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для ущемления прав подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, на содержание в бытовых условиях, отвечающих установленным материально-бытовым требованиям.

При этом, как установлено выше, именно отсутствие надлежащего финансирования является причиной длительного не устранения недостатков имущества, используемого ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области для осуществления основной деятельности, в части нарушения норм материально-бытового обеспечения. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на капитальный ремонт помещений главного режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области на общую сумму 1 600 000 руб., в результате исполнения которого 16 камер учреждения подлежат капитальному ремонту в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1 отделение – камеры №; 4 отделение – камеры №; 8 отделение – камеры №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные ответчики бездействовали, не выполняя надлежащим образом возложенные на них функции по поддержанию имущества, используемого ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области для осуществления основной деятельности, в надлежащем состоянии в части соблюдения требований материально-бытового обеспечения.

Таким образом, принимая во внимание, что многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия, следы плесени, протечки влаги, отслоения штукатурки, а также дефекты полового покрытия в камерных помещения, а также в помещении сборного отделения и боксов №, нарушают права подозреваемых, обвиняемых и осужденных на материально-бытовое обеспечение, суд приходит к выводу, что оспариваемые бездействия по устранению нарушений законодательства о материально-бытовом обеспечении являются незаконными, не соответствующими действующему законодательству и в данном случае нарушают права неопределенного круга лиц.

Доводы представителя административного ответчика о том, что СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» не применим к зданию 1791 года постройки, в котором расположено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Пунктом 1.1 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» устанавливаются нормы проектирования и распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов.

В соответствии с п. 19.32 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», проводка в помещениях с постоянным и временным пребыванием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО должна выполняться скрытой.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что соблюдение требований по противопожарному режиму эксплуатации зданий потребует изменения конструктивных и инженерно-технических характеристик и не возможно при осуществлении текущей эксплуатации.

Поскольку сам по себе факт нарушений требований п. 19.32 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях, занимаемых ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области, а также особое назначение Учреждения, то соблюдению подлежат, в том числе, и нормативы, принятые после постройки и введения в эксплуатацию объекта проверки.

Принятие мер для устранения выявленных нарушений в полном объеме будет способствовать обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, находящихся в зданиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области.

Также суд принимает во внимание и тот факт, что допущенные вышеуказанные нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст.ст. 60, 61, 84 КАС РФ, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора Тульской области.

В силу пункта 1 ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Согласно пояснениям специалиста ФИО7, скрытая прокладка водопровода предусматривается при выполнении капитального ремонта в камерных помещениях. Так как главный режимный корпус следственного изолятора построен в 1751 году, зданию 274 года и учитывая ветхость конструкций, в том числе стен и перекрытий, технология прокладки водопроводных труб скрытым способом выполняется намного дольше по времени и трудозатратам, так как приходится очень аккуратно штробить борозды под трубы в построенных в 1751 году стенах, перегородках и других конструкциях с целью недопущения разрушения и сохранения надлежащего состояния объекта.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанного специалиста не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, научно обоснованы, даны специалистом, имеющим высшее инженерно-строительное образование и продолжительный стаж работы по специальности.

С учетом изложенного, заявленный прокурором срок исполнения обязанности - в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, суд полагает возможным увеличить данный срок до 1 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области о признании бездействий незаконными, об обязании исполнить комплекс мер, направленных на выполнение требований уголовно- исполнительного законодательства в части надлежащего материально-бытового и санитарного обеспечения осужденных, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области по выполнению требований уголовно- исполнительного законодательства.

Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения, а именно: устранить многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия, следы плесени, протечки влаги, отслоения штукатурки, а также дефекты полового покрытия в камерных помещениях №, а также в помещении сборного отделения и боксов №; устранить следы отслоения лакокрасочного покрытия на поверхности потолка в помещении душевой; укомплектовать санитарно-техническое оборудование в помещениях карцеров №; проложить скрытно подводки к санитарным приборам в камерных помещениях №, а также в помещении сборного отделения и боксов №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -