Постановление № 5-293/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-293/2019

5-293/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2019 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно безработного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном 10.01.2019 г. ст. уполномоченным по ОВД АР ФИО2 указано, что 10.12.2018 около 17 часов 45 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, прибыло транспортное средство, а/м <данные изъяты> р/н №, VIN №, <дата> года выпуска, зарегистрированное на территории РФ. Для целей таможенного контроля, водителем транспортного средства, гражданином Украины ФИО1, в таможенный орган т/п МАПП ФИО3 Курган были поданы следующие документы: паспорт гр-на Украины серии ВК №237357 на имя ФИО1, свидетельство о регистрации транспортного средства ТС 23 48№218709, доверенность 61АА4958167 от 14.02.2017. В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1 при убытии, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно -досмотрового комплекса HCV MOBILE 8501506, в рамках профиля риска ПР № 5/10000/290414/12361. Таможенным осмотром транспортного средства, <данные изъяты>, р/н №, (акт таможенного осмотра №10319060/101218/Ф000431) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1 (багажное отделение) был проведён таможенный досмотр в рамках профиля риска № 55/10000/24062008/00227 (метка 1) (акт таможенного досмотра №10319060/101218/Ф000432), в результате которого было установлено, что в багажном отделении а/м <данные изъяты>, р/н №, находится одна металлическая канистра, серебристого цвета с маркировкой 20л, заполненная жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Размер канистры 15х40х32см. Вес брутто канистры с жидкостью составил – 15,2 кг. Произведено переливание жидкости из канистры в емкости таможни. Вес пустой канистры –3,02 кг, вес нетто жидкости составил: 12,18 кг.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от 10.01.2019 г., Определением о возбуждении дела об АП № 10319000-1532/2018; Протоколом опроса ФИО1 от 10.12.2018; Актом таможенного осмотра №10319060/101218/Ф000431; Актом таможенного досмотра №10319060/101218/Ф000432; Протоколом об аресте товаров, транспортных средств от 10.12.2018; Протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТД т/п Морской порт Таганрог Таганрогской таможни заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 28.12.2018 №12406001/0042199 и другими материалами дела.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0042199 от 28.12.2018 рыночная стоимость товара автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 16,6 л (12,18 кг) по состоянию на 10.12.2018 составила 711,85 руб. В ходе исследования автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 2 л израсходован.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, установлено, что гражданином ФИО1 при вывозе 10.12.2018 не задекларирован товар, автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 16,56л (12,18 кг).

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 16,6 л (12,18 кг), находящегося на ответственном хранении в складе № 1 бокса углубленного таможенного досмотра т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с. Авило-Успенка, т/п МАПП ФИО3-Курган.

Обратить конфискованный автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 14,6 л (уже за вычетом израсходованной в ходе комплексного исследования пробы в количестве 2 литров) в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.