Решение № 12-170/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-170/2019

35RS0001-01-2019-002002-03 Дело № 12-170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 17 сентября 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Мартынова К.И., с участием заявителя ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Н., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление заместителя главного государственного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам директор ООО «Фабрика питания» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что она допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, выявленные <дата>, а именно:

- в буфетной МОУ «М. школа» организатором питания ООО «Фабрика питания» нарушаются требования к мытью посуды: для дозирования моющих средств не используются мерные ёмкости, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в буфетной МОУ «М. школа» организатором питания ООО «Фабрика питания» нарушаются требования к мытью посуды: в инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря не указаны концентрации и объемы применяемых моющих средств, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в буфетной МОУ «М. школа» работниками организатора питания ООО «Фабрика питания» не соблюдаются правила личной гигиены: повар Т. работает в уличной обуви, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1, п.12.2 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.13.3, п.13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в буфетной МОУ «М. школа» организатором питания ООО «Фабрика питания» не соблюдаются требования к санитарному содержанию помещений: на момент обследования не проведено засетчивание открытого оконного проёма обеденного зала, смежного с помещением буфетной, в помещении буфетной имеются мухи, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11.20 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в буфетной МОУ «М. школа» организатором питания ООО «Фабрика питания» не соблюдаются требования к мытью столовой посуды ручным способом, а именно, по результатам лабораторных испытаний в пробах смывов стаканов (протокол № <№> от <дата>) выявлены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.12 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указала, что административное правонарушение было допущено впервые, вред, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствуют, все нарушения устранены, впредь обязуется принимать все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и не допускать нарушений, ООО «Фабрика питания» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, назначенное наказание может быть заменено на предупреждение, а также имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что назначенное ей наказание является чрезмерно суровым.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Н., действующая по доверенности, с жалобой не согласна, считает, что оснований для отмены постановления, замены назначенного наказания на предупреждение, признания правонарушения малозначительным не имеется.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные документы, судья приходит к следующему.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленным протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, от <дата> № <№>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; письменными объяснениями ФИО1; копией распоряжения о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания от <дата> № <№>; копией акта расследования причин возникновения инфекционного заболевания от <дата> № <№>; копией поручения на проведение в рамках утвержденного государственного задания от <дата> № <№>; копией протокола отбора проб смывов от <дата>; копией протокола испытаний от <дата> № <№>; копией экспертного заключения по протоколу испытаний от <дата> № <№>.

Указанные доказательства сомнений в их достоверности и допустимости не вызывают.

Должностным лицом, вынесшим постановление, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица – директора ООО «Фабрика питания» ФИО1 в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав ее действия по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных по делу фактических обстоятельств дела, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, характер нарушений, допущенных при организации питания детей в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, в том числе факт выявления бактерии группы кишечной палочки, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, по мнению судьи, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, замена наказания в виде штрафа наказанием в виде предупреждения осуществляется в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и, по смыслу названной нормы закона, является правом, а не обязанностью судьи или должностного лица, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

Наказание ФИО1 определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, оно адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является справедливым. Оснований для его смягчения судья не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам от <дата> № <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Фабрика питания» ФИО1 – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья К.И. Мартынова

Согласовано

Судья К.И. Мартынова