Решение № 2-В91/2021 2-В91/2021~М-В95/2021 М-В95/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-В91/2021

Дело № 2-в91/2021 г.

УИД 36RS0016-02-2021-000148-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 27 июля 2021 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Постниковой Л.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Воробьевского района на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 21 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП глава КФХ ФИО1), принятие достаточных мер по устранению ранее выявленных нарушений в указанной сфере.

В ходе проверки установлено, что на территории Воробьевского муниципального района Воронежской области расположен земельный участок с кадастровым номером № (далее по тексту - Земельный участок №), который имеет вид использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, и принадлежит на праве собственности ИП главе КФХ ФИО1, что подтверждается выпиской из Росреестра, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность, в том числе, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Частью 1 ст. 42, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В результате проведенной проверки с использованием координатных точек, предоставленных специалистами управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, а также выходом на место, установлено, что на Земельном участке № сельскохозяйственного назначения, используемом ИП главой КФХ ФИО1 на праве собственности, выявлен факт порчи земель с/х назначения, площадью 200 кв.м., на котором находится свалка мусора и несортированных твердых бытовых отходов (ветошь, предметы одежды, мебели, стеклянная и пластиковая тара, битый шифер, битый кирпич, остатки порубочной древесины, канистры из- под смазочных материалов). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды.

Данный факт подтверждается справкой о проверке, составленной в присутствии ИП главы КФХ ФИО1, фотоматериалами, объяснениями предпринимателя и иными материалами проверки.

Более того, в ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные нарушения отражены во вносимом представлении, однако должных мер по устранению нарушений не предпринято.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов на земельном участке №, используемом на праве собственности, площадью 200 кв.м.

В судебном заседании представитель прокуратуры Воробьевского района помощник прокурора Азаров Д.Н. заявленные требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает, против удовлетворения заявления не возражает. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Выслушав помощника прокурора Азарова Д.Н., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом представлены суду следующие доказательства: копия решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копия справки о проведенной проверке соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9), копия выписки из ЕГРН на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), копия договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), объяснение ИП главы КФХ ФИО1 (л.д.16), копия свидетельства ОГРНИП (л.д.17), копия свидетельства ИНН (л.д.18), копия паспорта ФИО1 (л.д.19-20).

В судебном заседании установлено, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и в рамках этой деятельности осуществляет эксплуатацию объекта сельскохозяйственного назначения – земельного участка с кадастровым номером №, который имеет вид использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категорию: земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок принадлежит ИП главе КФХ ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

В соответствии с требованиями ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Положениями ч.1 ст. 42, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В нарушение требований федерального законодательства ответчик осуществляет деятельность по эксплуатации земельного участка без соблюдения требований в области охраны окружающей среды, что подтверждается справкой помощника прокурора Воробьевского района от ДД.ММ.ГГГГ о проведенной проверке соблюдения природоохранного законодательства ИП главой КФХ ФИО1, в ходе которой выявлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения, площадью 200 кв.м., на котором находится свалка мусора и несортированных твердых бытовых отходов. Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды.

Наличие несанкционированной свалки свидетельствует о не принятии мер ИП главой КФХ ФИО1 по защите земельного участка от загрязнения отходами производства и потребления, необходимых для его надлежащего санитарного состояния. Непринятие мер к устранению свалки отходов может привести к негативным последствиям для состояния окружающей среды и стать причиной неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки для населения.

В ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП главы КФХ ФИО1 прокуратурой района выносилось представление, однако должных мер по устранению вышеуказанных нарушений не предпринято.

Таким образом, ИП главой КФХ ФИО1 обязанность по соблюдению требований природоохранного законодательства не исполняется, а потому требования прокурора - подлежат удовлетворению.

Кроме того признание иска ответчиком, принятое судом, является самостоятельным основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером №, используемом на праве собственности, площадью 200 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Постникова

Дело № 2-в91/2021 г.

УИД 36RS0016-02-2021-000148-71