Постановление № 5-299/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-299/2017

Материал № 5-299/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 12 июля 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2017 г. в продовольственном магазине «Мясо», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), расположенном на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома по ул. Л г. Новокузнецка, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: ст. 8, ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п. 3.3, п. 3.6, п. 3.7, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в следующем:

В 15 час. 30 мин. 05.04.2017 при осмотре принадлежащего ИП ФИО1 помещения установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по реализации мяса и мясной продукции по ул. Л магазин «Мясо», на основании договора аренды недвижимости от 16.01.2014 с физическим лицом И., который является собственником помещения. Предприятие торговли, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, занимает часть жилых помещений первого этажа жилого дома, площадь 46,6 кв.м., режим работы с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., без обеда и выходных дней. В ходе осмотра, при непосредственном обнаружении установлено, что ремонт в подсобных вспомогательных помещениях магазина не проводится своевременно (имеются дефекты в стене под ванной, остатки штукатурки, кирпича, краска на стенах местами отсутствует). В туалете для персонала отсутствует электрическое освещение, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 10.8 СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Канализационная труба от раковины для мытья рук, установленная в торговом зале, проходит по полу и накрыта деревянным коробом, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 3.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Сети бытовой и производственной канализации организации торговли объединены канализацией жилого дома, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно заключению санитарного врача ФИО2, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 12.04.2017 № 713/005-огп:

внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод магазина «Мясо» ИП ФИО1 не раздельная, не имеет самостоятельный выпуск во внутриплощадочную сеть канализации населенного пункта, что не соответствует обязательным требования санитарных норма и правил п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

выпуск сточных вод осуществляется в канализационный стояк жилого дома, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 3.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Главный государственный санитарный врач по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО3 направил в Центральный районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП для рассмотрения по подведомственности.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 06.06.2017 материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП направлен для рассмотрения по существу в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка.

Главный специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 в судебном заседании поддержала изложенные доводы, просит привлечь ИП ФИО1 к наказанию в виде штрафа.

ИП ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции

В соответствии со ст. 24 указанного выше ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Согласно п. 3.6. СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» прокладка внутренних канализационных сетей не допускается под потолком помещений, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещений.

Канализационные стояки разрешается прокладывать в производственных и складских помещениях в оштукатуренных коробах без ревизий.

Стояки бытовой канализации из верхних этажей жилых домов и зданий иного назначения не допускается прокладывать в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции.

Согласно п. 3.7. СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Согласно п. 10.8. СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Судом из представленных материалов установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по реализации мяса и мясной продукции по ул. Л магазин «Мясо», на основании договора аренды недвижимости от 16.01.2014 с физическим лицом И, являющимся собственником помещения. Предприятие торговли, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, занимает часть жилых помещений первого этажа жилого дома, площадь 46,6 кв.м. (л.д. 16, 17-19).

На основании обращения гражданки г. Новокузнецка В., направленного в адрес Президента РФ, и перенаправленного в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе (вх. № 1801 от 22.03.2017), главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО4 31.03.2017 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

В 15 час. 30 мин. 05.04.2017 при осмотре помещения магазина «Мясо», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по ул. Л г. Новокузнецк, при непосредственном обнаружении установлено, что ремонт в подсобных вспомогательных помещениях магазина не проводится своевременно (имеются дефекты в стене под ванной, остатки штукатурки, кирпича, краска на стенах местами отсутствует); сети бытовой и производственной канализации организации торговли объединены канализацией жилого дома; канализационная труба от раковины для мытья рук, установленная в торговом зале, проходит по полу и накрыта деревянным коробом; в туалете для персонала отсутствует электрическое освещение, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 10.8, п. 3.6, п. 3.7 СП 2.3.6.1066-001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно заключению санитарного врача ФИО2, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 12.04.2017 № 713/005-огп:

внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод магазина «Мясо» ИП ФИО1 не раздельная, не имеет самостоятельный выпуск во внутриплощадочную сеть канализации населенного пункта, что не соответствует обязательным требования санитарных норма и правил п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

выпуск сточных вод осуществляется в канализационный стояк жилого дома, что не соответствует обязательным требованиям санитарных норм и правил п. 3.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обстоятельства допущенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 703 от 19.04.2017, ИП ФИО1 с протоколом по делу об административном правонарушении была ознакомлена, что подтверждается подписью последней (л.д. 2-3).

Наличие допущенного правонарушения подтверждается и протоколом об осмотре принадлежащих ИП ФИО1 помещений от 05.04.2017 (л.д. 7-12), осмотр помещения проводился в присутствии индивидуального предпринимателя и двух понятых, с протоколом осмотра была ознакомлена ИП ФИО1, что подтверждается ее подписью в протоколе (л.д. 7-12); а также заключением санитарного врача ФИО2, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 12.04.2017 № 713/005-огп (л.д. 5-6).

С учетом совокупности представленных доказательств судом установлено, что ИП ФИО1 своими неправомерными действиями допустила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п. 3.3, п. 3.6, п. 3.7, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, признание вины и принятие мер по устранению допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, так как считает, что выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, возникновению техногенной аварии и т.д.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кемеровской обл. (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), счет 40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, ГРКЦ ГУ Банка России по КО, г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, вид платежа – штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Трещеткин