Постановление № 5-564/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-496/2021

Дело №5-564/21
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 25 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> - Карпычев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>-Б) дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> на <адрес><адрес> ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в отсутствие согласования с администрацией <адрес> о месте и времени его проведения, на неоднократные требования сотрудников полиции по громкоговорителю прекратить проведение митинга и разойтись не реагировал, продолжал участие в митинге, чем нарушил требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в суде факт совершения правонарушения признал. Показал, что пришел на митинг выразить свою гражданскую позицию. На митинге ФИО1 с другими участниками скандировал политические лозунги в защиту политзаключенных. ФИО1 слышал по громкоговорителю предложение к участникам митинга разойтись, поскольку митинг не согласован, проводить его незаконно. Однако ФИО1 требование сотрудников полиции не выполнил, с митинга не ушел, т.к. хотел поддержать митингующих.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на службе по охране общественного порядка в период проведения несогласованного с администрацией <адрес> митинга в поддержку политических заключенных на <адрес>. Участники митинга скандировали политические лозунги, содержащие оценку деятельности Президента РФ, поддержку политзаключенных. Сотрудник полиции через громкоговоритель с начала митинга около 19 часов неоднократно предупреждал его участников, что митинг не согласован, проводится в нарушение Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», просил немедленно разойтись, разъяснял административную ответственность за участие в незаконном митинге и невыполнение законных требований сотрудников полиции. Звук по громкоговорителю слышен был хорошо по всей площади. Несмотря на предупреждения, граждане не расходились, продолжали скандировать политические лозунги. В связи с невыполнением неоднократных требований по громкоговорителю прекратить несогласованное публичное мероприятие и разойтись участников митинга стали задерживать. ФИО2 около ДД.ММ.ГГГГ задержал ФИО1, который выкрикивал политические лозунги.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с установленными обстоятельствами правонарушения;

- уведомлением ФИО4 в администрацию <адрес> о проведении на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия - митинга в поддержку требований прекратить преследование граждан РФ по политическим мотивам, соблюдения прав заключенных и привлечения общественного внимания к нарушению прав ФИО5 (зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);

- предложением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организатору митинга изменить время проведения публичного мероприятия на позднюю дату в связи введенным Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ запретом на проведение публичных мероприятий с очных присутствием граждан в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019 (получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ);

- объяснениями полицейского ФИО6, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охрану общественного порядка на <адрес> в период проведения несанкционированного митинга. Было слышно как участников митинга через громкоговоритель предупреждали о незаконности публичного мероприятия;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, что около ДД.ММ.ГГГГ пришел на митинг на <адрес> с целью поддержки политзаключенных по призыву в интернете. Находясь в общей толпе митингующих, слушал выступающих, вместе со всеми выкрикивал лозунги : «Свободу» и «Свободу политзаключенным». Через определенное время в толпу зашли сотрудники полиции, ФИО1 задержали.

Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Порядок обеспечения реализации данного конституционного права граждан регламентирован Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон).

Согласно п.3 ст.2 Закона, проведенное ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> публичное мероприятие являлось митингом, поскольку представляло собою массовое присутствие граждан в одном месте с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении его места и (или) времени.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Федерального Закона «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Из материалов дела следует, что на уведомление о проведении митинга администрация <адрес> в установленные сроки довела до сведения организатора предложение об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.1 ст.12 Закона). Предложение о проведении митинга в более поздние сроки было обоснованно, поскольку проведение массового публичного мероприятия в период действующего режима повышенной готовности создавало угрозы массового распространение новой короновирусной инфекции COVID-2019, жизни и здоровью людей. Организатор митинга администрацию <адрес> не информировал о принятии (непринятии) предложения об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.4 ст.5 Закона).

При отсутствии согласования с органами местного самоуправления изменения по их мотивированному предложению времени проведения публичного мероприятия проведенный митинг являлся незаконным, что следует из положения приведенных правовых норм.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Закона. Согласно п.1 ч.3 ст.6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Незаконный митинг в общественном месте, безусловно, нарушал общественный порядок, т.е. сложившуюся систему отношений, правил поведения в обществе, регулируемых, в том числе и действующим законодательством.

В связи проведением несогласованного публичного мероприятия, нарушающего общественный порядок, у сотрудников полиции имелись основания требовать прекращения противоправного поведения.

Неоднократные просьбы сотрудников полиции к митингующим немедленно разойтись, сопровождавшие разъяснениями о проведении публичного мероприятия в нарушение закона и предупреждениями об ответственности за невыполнение требований сотрудников полиции, участие в незаконном митинге, являлись законными требованиями прекратить участие в незаконном публичном мероприятии, что соответствует предоставленным полиции п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции» полномочиям.

Факт участия на <адрес> в митинге ФИО1 не отрицает, что подтверждается показаниями ФИО2. Оснований не доверять показаниям ФИО2 не имеется. Причин для оговора и самооговора не установлено.

Согласно показаниям ФИО2 и ФИО1, ФИО1, скандируя лозунги на митинге, привлекал внимание к проблемам общественно-политического характера, являющихся темой митинга, тем самым являлся участником данного публичного мероприятия.

О незаконности митинга ФИО1 был сотрудниками полиции извещен. Показания свидетеля ФИО2, ФИО3 дают основания утверждать, что требования немедленно разойтись, поскольку митинг не согласован, и предупреждения об ответственности ФИО1 хорошо слышал.

ФИО1 подтвердил, что слышал требования разойтись, не выполнил их, продолжив участие в митинге. Согласно показаниям ФИО2 ФИО1 продолжал скандировать политические лозунги.

При осведомленности ФИО1 о несогласованности митинга с органами местного самоуправления, его участие в митинге после требований полиции разойтись, прекратив участие в незаконном митинге, является нарушением установленного порядка проведения митинга.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, достижение целей наказания возможно при назначении наказания в виде штрафа.

руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф в размере 10 000 рублей перечислить по реквизитам:

УИН 188 804 372 110 229 697 93.

Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001, ИНН налогового органа 3729017713, сокращенное наименование УМВД России по <адрес>, Код ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа № в отделении Иваново Банка России / УФК по <адрес>, БИК 012406500, кор.сч. №, код бюджетной классификации КБК 188 116 012 010 190 001 40.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.А. Карпычев