Постановление № 5-66/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-66/2020

Дело № 5-66/20

54RS0002-01-2020-000816-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

(<...>)

15 апреля 2020 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (протокол начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по *** ** от ****),

У С Т А Н О В И Л :

**** должностным лицом УФССП по *** в отношении ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (ранее ООО МКК «Веб-займ») составлен протокол об административном правонарушении **, согласно которого указанное юридическое лицо осуществлялись взаимодействия с ФИО1 по тел. **. Указанные действия производились в нарушении требований Закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В судебное заседание защитник лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что обществом устранены нарушения требований закона, приняты меры, направленные на недопущение в дальнейшем таких нарушений, в т.ч. привлекаются к дисицплинарной ответственности сотрудники, допустившие нарушения Закона. Совершение правонарушения не повлекло причинения ущерба. ООО является субъектом малого предпринимательства.

Потерпевший в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Нарушения нормы вышеуказанного Закона произведены в связи с осуществлением взаимодействия с ФИО1 по тел. **.

**** (выходной день) в 08:03 должнику поступило смс-сообщение от кредитора по договору займа. **** (выходной день) в 08:46 должнику поступили смс-сообщения от кредитора по договору займа.

Согласно ст.7 вышеуказанного Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

Оценив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что юридическим лицом - ООО МКК «ПРОФИМАНИ» (ранее ООО МКК «Веб-займ») совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. Срок давности привлечения к ответственности на дату поступления судье указанного протокола по факту события от **** истек. Вместе с тем, не истек срок давности по событию от ****.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на должностное лицо общества административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к установленному законодательством порядку действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Таким образом, факт принадлежности юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь применение наказания в виде предупреждения, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в таком случае возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

При назначении наказания, следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО МКК «ПРОФИМАНИ» ((ИНН <***>, ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: ИНН <***>

КПП 590501001

УФК по *** (УФССП по ***)

р/с 40** Банк –отделение Пермь ***

БИК 045773001

КБК 322 116 17000 01 6017 140

ОКТМО 57701000

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о суде, судопроизводстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы

УИН 32**, УИП 2002**.

Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья