Решение № 2А-4341/2025 2А-4341/2025~М-2404/2025 2А-4341/2029 М-2404/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-4341/2025

Дело №2а-4341/29-2025

46RS0030-01-2025-005157-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Арутюнян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, УМВД России по Курской области об оспаривании решения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении регистрации ТС марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак № обязать административного ответчика восстановить последнюю действительную на ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрационном учете ТС марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак №, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в информационной системе Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) наличествовали сведения о прекращении ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области регистрации данного транспортного средства, тогда как по договору № купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ оно было передано МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» новому собственнику – ИП ФИО2 по акту приема-передачи указанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, у которого он (ФИО1) приобрел данное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители административного ответчика - УМВД России по Курской области (привлеченного к участию в деле) ФИО3, ФИО4 полагали заявленные требования не подлежащим удовлетворению, ссылаясь, что решение о прекращении регистрации ТС марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак <***>, принято ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших документов в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

В судебном заседании заведующая МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» ФИО5 указала, что числившееся на балансе учреждения ТС марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак №, было продано победителю аукциона- ИП ФИО2 по договору № купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, товар оплачен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ покупателем, который должен был забрать автомобиль, ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте поступил подписанный покупателем акт приема-передачи данного транспортного средства, который ДД.ММ.ГГГГ ею вместе с договором купли-продажи был представлен в орган ГИБДД, и на основании заявления МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» в её лице органом ГИБДД прекращена регистрация указанного транспортного средства.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО6, представитель административного ответчика - МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: заместитель начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО7, ИП ФИО2 не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, их явка не признана судом обязательной, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом от 03.08.2018 N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (также по тексту – Федеральный закон от 03.08.2018 N283-ФЗ).

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона N283-ФЗ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Статье 18 Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 55 - 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N1764, определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства, а также пункты 131, 133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2017)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий содержится в ст. 20 Федерального закона N 283-ФЗ.

В соответствии с пунктом 22 Типового Положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, территориальный орган является юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что УМВД России по Курской области является юридическим лицом, в установленном порядке зарегистрировано в качестве юридического лица, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 21 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области, утвержденного приказом УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (также по тексту – Положение), Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области является структурным подразделением УМВД России по Курской области, входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области поступило заявление (№) МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет», подписанное руководителем учреждения ФИО5, поданное последней лично, о прекращении регистрации транспортного средства марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак №, в связи с продажей другому лицу, к которому были представлены договор № купли-продажи указанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» и ИП ФИО2, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения данного заявления и представленных документов оснований для отказа в совершении регистрационных действий, перечисленных в ст. 20 Федерального закона N 283-ФЗ, не установлено, и в тот же день МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области принято решение о прекращении регистрации вышеуказанного транспортного средства.

Сведений об обращении ФИО1 с заявлением в регистрационные подразделения Госавтоинспекции Курской области на осуществление регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ГАЗ-31105, государственный регистрационный знак №, не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе копиями: соответствующего заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями заведующей МКУ «<адрес> информационно-методический кабинет» ФИО5, данными при рассмотрении дела, иными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Несогласие административного истца с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, чем указано в административном иске, не может в рассматриваемом случае, с учетом установленных и вышеприведенных обстоятельств, являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, административным истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением, т.к. из административного иска следует, что о предполагаемом нарушении прав ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о восстановлении срока на его подачу, сведения о наличии уважительных причин пропуска срока не поступало.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, УМВД России по Курской области об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 26 ноября 2025 года.

Судья: Е.Н. Умеренкова