Решение № 2А-130/2017 2А-130/2017(2А-4247/2016;)~М-4066/2016 2А-4247/2016 А-130/2017 М-4066/2016 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-130/2017

Дело №а - 130 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2017 года)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ИФНС России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения налоговых обязательств по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что Инспекцией были приняты решения и вынесены соответствующие постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества должника на общую сумму 7075038 руб. 98 коп. и 184616 руб. 11 коп. в связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 21 марта и № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановления № от 30 марта и № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании представленных документов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства от 6 и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, однако административный ответчик уклоняется от своей обязанности по уплате законно установленных платежей. В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, административный истец просит суд установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона" Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная п.5 ст.15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п.п.46 - 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из представленной совокупности документов судом установлено, что:

- ИФНС России по <адрес> были приняты постановления и решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на счет имущества должника в отношении ФИО1 на общую сумму 7075038 руб. 98 коп. и 184616 руб. 11 коп. в связи с неисполнением ей в установленный срок требований от уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых были направлены в адрес ответчика, что подтверждается представленными реестрами почтовых отправлений;

- постановления ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены для исполнения в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>, 6 апреля и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства № – ИП и № – ИП, которыми должнику был установлен пятидневный срок для их добровольного исполнения;

- копии постановлений судебного пристава-исполнителя от 6 и ДД.ММ.ГГГГ были направлены должнику ФИО1 почтовой корреспонденцией, что подтверждено представленными реестрами исходящей корреспонденции службы судебных приставов.

В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 свою обязанность по погашению задолженности по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

Вместе с тем, судом исследованы следующие доказательства.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части начисления ФИО1 налога на добавленную стоимость в сумме 3216130 руб. и пени в сумме 718406 руб. 06 коп., штрафа в сумме 643225 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 1857302 руб., пени в сумме 262247 руб. 95 коп., штрафа в размере 363723 руб. отменено.

В судебном заседании достоверно установлено, что сумма неуплаченных платежей, взысканных с ФИО1 решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совпадает с суммой, указанной в постановлениях и решениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов на счет имущества должника в отношении ФИО1

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, судом установлено, что требования исполнительного документа в виде постановлений ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности отменены судебным решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в связи с чем у ФИО1 отсутствует какая-либо обязанность по уплате обязательных платежей, таким образом оснований для установления временного ограничения на выезд в отношении административного ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по <адрес> об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по постановлению Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева