Решение № 2-830/2025 2-830/2025~М-705/2025 М-705/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-830/2025

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 декабря 2025 г. с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.В.,

при секретаре Гнедаш Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-830/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области к ФИО1 <данные изъяты> об устранении нарушений требований правил благоустройства,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований правил благоустройства, указав, что в результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области 28.03.2025 начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, ФИО3, были выявлены факты нарушения требований к содержанию земельного участка под домовладением и прилегающих к ним территорий, установленных разделом 2 и. 2.1, разделом 3 пунктами 3.1 пп. 3.1.1, пунктом 3.3 пп. 3.3.3, разделом 4 пунктами 4.1 и 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1004 кв.м., разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

На момент осмотра 28.03.2025 установлено, что земельный участок и прилегающая территория заросли сорной травой, кустарниковой и древесной растительностью, стоит сухостой, кровля и ограждения имеют следы разрушения.

В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158, собственником нарушены:

п. 2.1 Правил - организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений и их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части, индивидуальных жилых домов, также содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время;

п. 3.1 пп. 3.1.1 Правил - физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными нормативными правовыми актами;

п. 3.3 пп. 3.3.3 Правил - юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку в летний период принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий с периодичностью ежедневно.

Физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку в летний период принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий с периодичностью ежедневно;

п. 4.1 Правил - физические и юридические лица, независимо организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства территории поселения;

п. 4.3 Правил - содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств;

п. 5 Правил благоустройства, регулирующий порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий работы по благоустройству и содержанию прилегающих территорий осуществляются участках домовладений индивидуальной застройки, принадлежащих физическим лицам на правах собственности, и прилегающих к ним территориях - собственниками и пользователями домовладений.?

Согласно Закону Ульяновской области от 21.12.2018 № 164-30 «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий» физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности (ином вещном праве) земельных участков и прилегающих территорий, применительно к объекту индивидуального жилищного строительства на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

По результатам осмотра составлен Акт от 05.05.2025 № 56 с приложением фототаблицы.

В целях устранения нарушения и досудебного урегулирования спора Ответчику было направлено уведомление от 07.05.2025 № 73-ИОМСУ-11.01/1368, с приложением Акта от 05.05.2025 № 56 с требованием устранить нарушения до 20 июня 2025 г.

По данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанное уведомление вручено ответчику 31 мая 2025 г.

В дальнейшем в целях контроля устранения нарушения 03.10.2025 осуществлен выезд на земельный участок по адресу: <адрес>.

При повторном осмотре, который был произведен начальником отдела муниципального контроля, ФИО3, ранее выявленные нарушения - не устранены. На момент осмотра 03.10.2025 установлено, что земельный участок и прилегающая территория заросли сорной травой, кустарниковой и древесной растительностью, стоит сухостой, хозяйственные постройки и ограждения имеют следы разрушения. Составлен Акт от 06.10.2025 № 146 с приложением фототаблицы.

В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденным Решением Совета депутатов МО «Новоспасский район» Ульяновской области от 27.10.2022 № 50/169, контроль в сфере благоустройства на территории Новоспасского района Ульяновской области возложен на администрацию Новоспасского района Ульяновской области в лице отдела муниципального контроля.

В связи с введением моратория на проведение плановых и внеплановых проверок на 2025 год (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»), настоящее заявление в суд - единственный способ обязать ответчика устранить нарушенные требования Правил благоустройства.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит обязать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до 01.05.2026 выполнить следующие работы по благоустройству:

произвести уборку сухостоя и вырубку древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 п. 3.1 пп. 3.1.1, разделом 4 пунктами 4.1 и 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 г № 56/158;

произвести ремонт или демонтаж разрушенного ограждения и хозяйственных построек домовладения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями к установленными разделом 2 п. 2.1, разделом 4 п. 4.3 Правил благоустройся действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковсь сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме, обязуется все нарушения устранить.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденным Решением Совета депутатов МО «Новоспасский район» Ульяновской области от 27.10.2022 № 50/169, контроль в сфере благоустройства на территории Новоспасского района Ульяновской области возложен на администрацию Новоспасского района Ульяновской области в лице отдела муниципального контроля.

В результате мониторинга по вопросу благоустройства на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области 28.03.2025 начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, ФИО3, были выявлены факты нарушения требований к содержанию земельного участка под домовладением и прилегающих к ним территорий, установленных разделом 2 и. 2.1, разделом 3 пунктами 3.1 пп. 3.1.1, пунктом 3.3 пп. 3.3.3, разделом 4 пунктами 4.1 и 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1004 кв.м., разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 10.11.2025г.

Начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ФИО3 составлен Акт от 05.05.2025 № 56 с приложением фототаблицы о выявленных нарушениях благоустройства.

В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденными Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158, собственником нарушены:

п. 2.1 Правил - организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений и их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части, индивидуальных жилых домов, также содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время;

п. 3.1 пп. 3.1.1 Правил - физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, иными муниципальными нормативными правовыми актами;

п. 3.3 пп. 3.3.3 Правил - юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку в летний период принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий с периодичностью ежедневно.

Физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку в летний период принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий с периодичностью ежедневно;

п. 4.1 Правил - физические и юридические лица, независимо организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства территории поселения;

п. 4.3 Правил - содержание и уборку объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства, здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств;

п. 5 Правил благоустройства, регулирующий порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий работы по благоустройству и содержанию прилегающих территорий осуществляются участках домовладений индивидуальной застройки, принадлежащих физическим лицам на правах собственности, и прилегающих к ним территориях - собственниками и пользователями домовладений.?

Согласно Закону Ульяновской области от 21.12.2018 № 164-30 «О порядке определения органами местного самоуправления поселений и городских округов Ульяновской области границ прилегающих территорий» физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности (ином вещном праве) земельных участков и прилегающих территорий, применительно к объекту индивидуального жилищного строительства на расстоянии, не превышающем 5 метров от границ земельного участка, либо на расстоянии, не превышающем 20 метров от контура здания, являющегося объектом индивидуального жилищного строительства.

03.10.2025 осуществлен повторный выезд на земельный участок по адресу: <адрес>.

При повторном осмотре, который был произведен начальником отдела муниципального контроля, ФИО3, ранее выявленные нарушения - не устранены. На момент осмотра 03.10.2025 установлено, что земельный участок и прилегающая территория заросли сорной травой, кустарниковой и древесной растительностью, стоит сухостой, хозяйственные постройки и ограждения имеют следы разрушения. Составлен Акт от 06.10.2025 № 146 с приложением фототаблицы.

На дату подачи настоящего заявления указанные нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, доводы истца о том, что ФИО1 нарушаются требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений и благоустройства, установленных разделом 2 и. 2.1, разделом 3 пунктами 3.1 пп. 3.1.1, пунктом 3.3 пп. 3.3.3, разделом 4 пунктами 4.1 и 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158, подтверждаются материалами дела. Предъявленный иск ответчик не оспаривала. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

При наличии указанных выше, установленных судом обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для отказа в их удовлетворении у суда не имеется.

Согласно ст. 333.36 п. 1 п. п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области к ФИО1 <данные изъяты> об устранении нарушений требований правил благоустройства удовлетворить.

Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до 01.05.2026 выполнить следующие работы по благоустройству:

Произвести уборку сухостоя и вырубку древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 п. 3.1 пп. 3.1.1, разделом 4 пунктами 4.1 и 4.3 Правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 г № 56/158;

Произвести ремонт или демонтаж разрушенного ограждения и хозяйственных построек домовладения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями к установленными разделом 2 п. 2.1, разделом 4 п. 4.3 Правил благоустройся действующих на территории муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Фабричновыселковское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области от 29 июня 2017 № 56/158.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в бюджет муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде составлено 17.12.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>