Определение № 2-728/2017 2-728/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-728/2017

№ 2-728/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 апреля 2017года г. ФИО7

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО4,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Туймазинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов, проживающих на поднадзорной территории.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы бессрочно, имеет психическое заболевание с часто обостряющимися болезненными проявлениями (<данные изъяты>). Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального района <адрес> ФИО1 поставлена на учет для улучшения жилищных условий среди малоимущих граждан, ДД.ММ.ГГГГ. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Данные нормы действующего законодательства не ставят право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Более того, указанные нормы не содержат указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории (Определение Верховного суда РФ от 08.02.2011г. № 85-В10-7).

В нарушение вышеизложенных требований законодательства ФИО1H. как инвалид 2 группы, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не обеспечена благоустроенным жилым помещением, площадью не ниже 14 кв.м, на одного человека, во внеочередном порядке, при этом сведения о наличии заболевания, документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан имеются.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах: охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с вышеизложенным просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже 14 кв.м, на одного человека.

В судебном заседании помощник Туймазинского межрайонного прокурора РБ ФИО4, действующий в интересах ФИО1, заявил об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Суду пояснил, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 возникло право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>А, <адрес>.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ? долю в квартире по вышеуказанному адресу подарила ФИО5, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии за № от ДД.ММ.ГГГГ., право общей долевой собственности ФИО1 на упомянутый объект недвижимости прекращено.

Кроме того, ФИО1 имела в собственности земельный участок общей площадью 1190 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, из земель населенных пунктов, предоставленный ей для индивидуального жилищного строительства на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано прекращение права ФИО1 на земельный участок. Из ее пояснений следует, что участок был продан, т.к. требовались денежные средства на приобретение лекарств для лечения дочери.

Таким образом, указанные действия свидетельствуют о намеренном ухудшении ФИО1 своих жилищных условий с намерением сохранения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан она незаконно принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий среди инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В данном ходатайстве также указано, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании также заявила об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес>, о чем представила заявление, в котором указано, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, ей известны.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении ходатайства Туймазинского межрайонного прокурора, заявления ФИО1 не возражала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Предусмотренное частью первой статьи 39 ГПК РФ право истца отказаться от исковых требований (заявления) вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного суд принимает заявленный истцом Туймазинским межрайонным прокурором РБ, отказ от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает интересам сторон.

Согласно п. 2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ФИО1, в интересах которой был предъявлен иск Туймазинским межрайонным прокурором, также заявила об отказе от исковых требований, оснований для продолжения рассмотрения гражданского дела по иску Туймазинского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ, не имеется.

Согласно абзацу 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Следовательно, производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Принять отказ Туймазинского межрайонного прокурора РБ, заинтересованного лица ФИО2 от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, прекратив производство по делу.

Разъяснить заявителю, что в соответствии с ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М.Рыбакова