Решение № 2А-130/2018 2А-130/2018~М-122/2018 М-122/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-130/2018

Дело № 2а-130/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 04 мая 2018 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Гайдамак,

при секретаре Ю.Н. Керимовой,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Ю.С. Черемисовой,

представителя ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» – старшего участкового уполномоченного полиции ОП по Константиновскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 04 мая 2018 года №-б/н,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД РФ «Михайловский» ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2., в котором указывает, что ФИО2 был осуждён 07 июля 2003 года Константиновским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 213 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Освобождён 04 апреля 2017 года по отбытию наказания.

По решению Артёмовского городского суда Приморского края от 13 февраля 2014 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены следующие ограничения: запрет на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По решению Константиновского районного суда Амурской области от 08 декабря 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время после 22 до 06 часов без уважительной причин; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Амурской области; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

28 декабря 2017 года ФИО2 был снят с административного надзора в связи с заключением под стражу по приговору Константиновского районного суда от 14 декабря 2017 года.

30 марта 2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ФИО2 в течение года совершил правонарушения: 25 августа 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; 23 октября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; 30 октября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей; 27 ноября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; 21 декабря 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1 000 рублей.

Характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 в течение года совершил 5 административных правонарушений и имеет неснятую и непогашенную судимость, начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и возложить на него следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Константиновского района без уведомления.

В судебном заседании представитель ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ст. участковый уполномоченный полиции ОП по Константиновскому району ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года и возложить на него ограничения, указанные в заявлении. Ранее в отношении ФИО2 уже устанавливался административный надзор, который был прекращён в связи с заключением его в места лишения свободы. В настоящее время в течение года ФИО2 совершил 5 административных правонарушений, из чего следует, что положительных выводов для себя он не сделал, не трудоустроен, продолжает совершать административные правонарушения, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, имеются все основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал, при этом не отрицал факты совершения вышеуказанных административных правонарушений.

Выслушав мнение представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО1, помощника прокурора Константиновского района Амурской области Ю.С. Черемисовой, считающей заявление начальника ОП по Константиновскому району законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также мнение административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из положений части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобождённых из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).

Согласно представленным в суд материалам ФИО2 осуждён 07 июля 2003 года Константиновским районным судом Амурской области (с учётом изменений, внесённых постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 28 мая 2004 года, определением Амурского областного суда от 15 декабря 2008 года) по ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении № от 04 апреля 2014 года, ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-20, где отбывал наказание с 06 апреля 2003 года по 04 апреля 2014 года.

Решением Артёмовского городского суда Приморского края от 13 февраля 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

08 декабря 2016 года Константиновским районным судом Амурской области ФИО2 вновь был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Постановлением Константиновского районного суда Амурской области от 14 декабря 2017 года было удовлетворено представление Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области о замене не отбытой части наказания в виде ограничения свободы другим видом наказания при злостном уклонении от отбывания наказания по приговору мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 15 декабря 2016 года (был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ к 01 году 06 месяцам ограничения свободы).

ФИО2 28 декабря 2017 года был снят с профилактического учёта в отделении полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский», дело административного надзора в отношении него было прекращено в связи с заключением ФИО2 под стражу.

30 марта 2018 года, как следует из справки об освобождении №, ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-8 по отбытию наказания.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое административным ответчиком преступление относится к категории тяжких преступлений, срок гашения судимости по которым составляет восемь лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции от 31 октября 2002 года, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, судимость за совершённое административным ответчиком преступление будет погашена 04 апреля 2022 года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение одного года, начиная с 26 апреля 2017 года до момента обращения с административным иском в суд, совершил 5 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а именно:

- 23 августа 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления №, вынесенного заместителем начальника ОП по Константиновскому району 25 августа 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 08 сентября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 23 октября 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 13 сентября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 30 октября 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 25 октября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку от 27 ноября 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 21 декабря 2017 года на основании постановления мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, административным ответчикам данные факты не оспаривались.

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года 5 административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля УУП ОП по Константиновскому району З.В.А., последний знает административного ответчика ФИО2 по роду деятельности, поскольку ФИО2 проживает на участке, который он обслуживает. ФИО2 ранее судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения нарушает общественный порядок. Проживает с матерью.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, а также с учётом положений пункта 1 части 1 статьи 3; пункта 2 части 3 статьи 3, а также пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, последний устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно приговору Константиновского районного суда от 07 июля 2003 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, таким образом, учитывая вышеизложенное, то, что срок погашения судимости ФИО2 за совершённое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции от 31 октября 2002 года, действовавшей на момент совершения преступления), и она будет погашена 04 апреля 2022 года, принимая во внимание характеризующий материал, отсутствие стремления трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни, исходя из принципа справедливости и разумности, суд приходит к выводу, что административный надзор надлежит установить на срок 03 года 11 месяцев (срок погашения судимости за вычетом времени с момента освобождения – 04 апреля 2014 года, до 04 мая 2018 года – даты вынесения настоящего решения).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 03 (три) года 11 (одиннадцать) месяцев.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, следующие ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезд за пределы Константиновского района Амурской области без уведомления контролирующего органа;

3) обязать являться в отделение полиции по Константиновскому району два раза в месяц для регистрации.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2018 года.

Председательствующий О.В. Гайдамак