Постановление № 5-271/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-271/2017

Дело № 5-271/17


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Попов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски

«13» декабря 2017 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2: <***> от 11.10.2017 г., ИНН: <***>, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: 652840, <...> (эксплуатируется на основании договора аренды недвижимого имущества б/н от 01.04.2017 г.)

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки с 29.11.2017 года по 05.11.2017 года с целью обеспечения выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.03.2017 № 162 «О проведении внеплановых проверок», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в сфере технического регулирования, на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 3797-ВН от 25.10.2017г., в отношении субъекта проверки – Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2: <***> от 11.10.2017 г., ИНН: <***>, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: 652840, <...> (эксплуатируется на основании договора аренды недвижимого имущества б/н от 01.04.2017 г.) установлено:

29.11.2017 года в 11 - 20 при проведении осмотра предприятия общественного питания — закусочной выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

1. В производственном цехе установлена одна раковина, где проводится мытье овощей, мяса птицы и других продуктов, мытье кухонной посуды, а так же мытье рук персонала, что является нарушением требований п.п. 3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. На момент осмотра помещения закусочной ходоснабжение отсутствует, перемерз водопровод, что является нарушением требований п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Раковина для мытья рук посетителей отсутствует, что является нарушением требований п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. Отверстие вентиляционной системы не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой, что является нарушением требований п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. В закусочной отсутствует отопление, что является нарушением требований п. 4.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.).

5. Все производственные помещения, холодильное, технологическое оборудование и разделочные столы расположены без учёта соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что приводит к возможности контакта сырой и готовой к употреблению продукции, так все технологические операции по производству продукции проводятся в одном помещении разделенном на зоны. Поступащее продовольственное сырье проносится мимо стола с готовой продукцией к холодильному оборудованию, затем мытые очищеннные нарузанные овощи поступают на стол и временно хранятся возле установки для приготовления шаурмы на которой находится сырое мясо птицы, сырая мытая птица на шампуре проносится мио подготовленных нарезанных овощей к столу на котором стоит установка по приготовлению шаурмы, на столе где стоит установка по приготовлению шаурмы происходит и порционирование блюда (наполненпие лаваша начинкой состоящей из приготовленного мяса птицы, овощных добавок и соусов). Установлено 3 стола, которые не имеют маркировки, т.о. обработка сырья и выкладка готовой продукции проводятся на одних и тех же столах. Указанные факты являются нарушением требований п.п. 5.1, 5.2, 5.4, 6.3, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.).

6. На участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением требований п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Субъективно в помещение закусочной грязно, на стенах жирный налет, что является нарушением требований п.п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. Хранение уборочного инвентаря не упорядочено (весь инвентарь находится в проходном коридоре), что является нарушением требований п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. В качестве моющих и дезинфицирующих средств используются «Турбочист», «Пемос», «Пемолюкс», не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы для использования на предприятиях общественного питания, что является нарушением требований п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

10. В предприятии общественного питания имеется 1 разделочная доска и 3 разделочных ножа без маркировки, что свидетельствует о недостаточном обеспечении оборудованием и является нарушением требований п.п. 6.1, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.).

11. Используется эмалированная посуда со сколами, что является нарушением требований п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением требований п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. Отсутствует инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.).

14. Техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке (рецептурные справочники на кулинарные изделия, технологические карты и т. д.) отсутствует, что является нарушением требований п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. На предприятии отсутствует выделенный разделочный инвентарь и условия для мытья мяса птицы, что является нарушением требований п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Нарезанные компоненты (огурцы 2 кг., капуста 3кг., томаты 1кг.) хранятся вне холодильного оборудования, дата и время изготовления неизвестны, что является нарушением требований п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

17. Журнал для проведения ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий отсутствует, что является нарушением требований п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

18. На рабочем столе находится соус майонезно-чесночный собственного производства оставленный с предыдущего дня (маркировка отсутствует) 1 кг., что является нарушением требований п. 9.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

19. Для сбора пищевых отходов используется картонная коробка, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

20. Мероприятия по дезинсекции и дератизации не организованы, договор со специализированной организацией отсутствует, что является нарушением требований п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

21. Хранение личных вещей организовано рядом с тумбочкой на которой расположен чайник, гардеробная отсутствует, что является нарушением требований п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

22. Ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, катаров верхних дыхательных путей, что является нарушением требований п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

23. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий индивидуальным предпринимателем не разработана, что является нарушением требований п.п. 14.1, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», гл. 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8.9 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г., ст. 4, 22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 ФЗ от 02.01.2000 г., п. 1.3 Письма от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3 10 марта 2009 года.

24. Стирка санитарной одежды осуществляется на дому, договор на регулярную централизованную стирку санитарной и специальной одежды отсутствует, что является нарушением требований п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

И как результат вышеперечисленных нарушений, 29.11.2017 г. в 11-20 в предприятии общественного питания — закусочной ИП ФИО1, расположенном по адресу 652840, <...> изготовлено кулинарное изделие - шаурма несоответствующее по микробиологическим показателям установленным требованиям, так как, в 1,0 г. продукта обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что не соответствует требованиям таблицы 2, раздела 1.8. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что является следствием грубых нарушений законодательства и требований п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе № 33262 от 04.12.2017 г., заключением эксперта (экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний) № 1101/001-ОГП/08 от 04.12.2017 г. Согласно требований п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Руководитель организации обеспечивает:…необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;…».

Все выявленные нарушения подтверждаются заключением эксперта (экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и обороте пищевых продуктов) № 1101/001-ОГП/08 от 04.12.2017 г.

То есть, ИП ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

В судебном заседании ИП ФИО1 согласился с выявленными нарушениями, пояснив в судебном заседании, что выявленные недостатки им могут быть устранены только к марту 2018 года.

Представители Роспотребнадзора – ФИО4 действующая на основании доверенности № 13-С/2017 от 30 декабря 2016 года, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 747 от 05.12.2017 года, поддержали в полном объеме, считая необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности ИП ФИО1, в указанном помещении до устранения недостатков отраженных в протоколе об административном правонарушении № 747 от 05.12.2017 года.

Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 747 об административном правонарушении от 05 декбря 2017 года.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в части Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривает, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, так как считает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО2: <***> от 11.10.2017 г., ИНН: <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде запрета деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 в по месту фактического осуществления деятельности по адресу: 652840, <...> на срок 90 (девяносто суток).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.