Решение № 2-509/2025 2-509/2025~М-431/2025 М-431/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-509/2025

УИД 55RS0033-01-2025-000559-98

Дело № 2-509/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гартунг Н.И., при секретаре судебного заседания Писаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском Администрации Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она является собственницей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1234 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру отсутствуют, но истица проживает в ней с 1985 года, на основании ордера договор социального найма жилого помещения № АХ-30, заключенного с Администрация Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>. С истицей проживала дочь - ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В 2025 году истица хотела приватизировать квартиру, но ей в Администрации отказали в устной форме, в связи с тем, что квартира в реестре собственности Прииртышского поселения не значится. В квартире по адресу: <адрес>, проживал ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы на квартиру им не оформлялись, ФИО3 умер в 2025 году. В настоящее время квартира пустует, наследников у него нет. Для суда был заказан технический план здания, т.к. необходимо было создать объект. ДД.ММ.ГГГГ технический план был подготовлен ООО ЗП «ГЕО» кадастровым инженером, из тех. плана следует, что объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, является домом блокированной застройки, материал стен каркасно-засыпной, год постройки 1957, площадь 52,2 кв.м. В заключение кадастровым инженером указано, что дом разделен на два блока глухой перегородкой, каждый блок имеет самостоятельный вход на земельный участок, границей между земельными участками является глухой деревянной забор, чердачные помещения разные и не сообщаются. В блоках автономные инженерные коммуникации (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация). Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на здание с назначением - жилой дом, вид разрешенного использования - блокированный жилой дом, общей площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, письменно требования поддержали, просили их удовлетворить, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика Администрации Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, письменно не возражали против заявленных требований, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно паспорта № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается регистрационным досье от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ордера на жилое помещение № серии ИЗ ФИО1 на семью из 2-х человек предоставлено право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера решение профкома ГППЗ Прииртышский от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления Главы администрации Прииртышского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено упорядочение названия улиц и нумерации домов и квартир.

Из копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Прииртышского сельского поселения муниципального образования «Таврический район» <адрес> передает ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 41 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 1234кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов. Виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 1900кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов. Виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателем указана ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Омский центр КО и ТД», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право бесплатной приватизации на территории <адрес> не использовала.

Согласно справки №, от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №58-ВЕ-05/3861 ТУ РОСИМУЩЕСТВА по Омской области, в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества, расположенным по адресу <адрес>) отсутствуют.

Согласно ответа архивного отдела Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, здание и помещения по адресу: <адрес>, в имеющихся на хранении документах Администрации Таврического муниципального района Омской области, Комитета по делам градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса Администрации Таврического муниципального района Омской области, а также Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омский области, отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. № 08-11/Т-12377 БУ ИсА подтверждается, что архив не располагает электронной базой данных на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, без уточнения дат и наименование органов, выдавших документы, сведениями о проектировании, разрешений на строительство и вводе в эксплуатацию двухквартирного дома.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ИСХ-25/МИО/03-01/Ю062 в реестре государственного имущества Омской области отсутствует информация о здании и помещения (1-2) по адресу: <адрес>.

Согласно ответа управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № здание, двухквартирный дом и помещения, <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области не значатся.

Согласно ответа от 20.05.2025г. № Администрации Прииртышского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, разрешительной и проектной документации по строительству объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в распоряжении Администрация не имеет, приложена архивная справка о зарегистрированных, также справка о том, что здание многоквартирного дома и помещения по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Прииртышского сельского поселения не значится (выписки прилагаются).

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 следует, что объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, является домом блокированной застройки, материал стен каркасно-засыпной, год постройки 1957, площадь 52,2 кв.м.

В заключение кадастровым инженером указано, что дом разделен на два блока глухой перегородкой, каждый блок имеет самостоятельный вход на земельный участок, границей между земельными участками является глухой деревянной забор, чердачные помещения разные и не сообщаются. В блоках автономные инженерные коммуникации (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В соответствии с первоначальной редакцией статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Указанная статья в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп (далее - Положение N 114-рп) и действовавшего до 12 июня 2006 г., для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

После утверждения перечня Советом народных депутатов города, района, он представляется для проверки в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа. Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению N 3020-I, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

В соответствии с пунктом 10 Положения N 114-рп в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Совета народных депутатов по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с названным положением.

Необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, и утверждения порядка передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд предусматривалась федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.

Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", суд исходит из того, что спорное имущество в силу прямого указания закона должно рассматриваться как объектом муниципальной собственности, поскольку оно относится к жилищному фонду.

Поскольку в нарушение норм законодательства спорный жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истцы поставлены в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем требования о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) право собственности на здание с назначением - жилой дом, вид разрешенного использования - блокированный жилой дом, общей площадью 52,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Судья Н.И. Гартунг