Решение № 2-1699/2019 2-1699/2019~М-1497/2019 М-1497/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1699/2019

Дело № 2-1699/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Управление) и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просил признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-08-14) в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>» без учета нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-29) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00) период службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>; обязать Управление назначит ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 - 5, 31 - 33, 49 - 51). Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, приказами и приеме на работу и увольнении, лицевыми счетами и другими доказательствами. Однако ответчик незаконно отказал ему во включении данных периодов в специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечив явку представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании просил признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13) в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00) период службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-22) - учеба в <данные изъяты>; обязать Управление назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования не поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3 иск не признал, пояснив, что истцом спорные периоды работы соответствующими доказательствами не подтверждены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6 - 8).

Согласно оспариваемому решению фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2 составляет 2 года 7 месяцев 16 дней. Требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 2 для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет.

Фактическая продолжительность страхового стажа составляет 22 года 0 месяцев 4 дня; с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2014 № 2-П составляет 26 лет 11 месяцев 26 дней. Требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет.

Оспариваемым решением в специальный стаж по Списку № 2 не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-08-14) в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>», в том числе нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы - записи № в трудовой книжке <данные изъяты> №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком при подсчете страхового стажа, как следует из содержания оспариваемого решения, не учитывались период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-22) в <данные изъяты> по профессии «электрогазосварщик» (диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10, 52); период службы в Советской Армии с профессией электросварщика (военный билет <данные изъяты> №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00) (л.д. 10, 53 - 54).

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно п.п. 4, 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорными периодами являются периоды до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с применявшимся до 01.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, наименование должности «Электросварщик» приведено без указания требования к виду электросварки - ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка.

Действовавшее до 1991 г., до момента вступления в действие Списков № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы.

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу электросварщика.

Соответственно подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы истца электросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>».

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13) в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «<данные изъяты>» в режиме полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой ФИО1 серии <данные изъяты> № (л.д. 9 - 12); архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики (л.д. 35, 56, 63 - 64); личной карточкой работника (л.д. 36) выписками из лицевого счета (л.д. 65 - 67); расчетными листками (л.д. 68 - 75).

Необходимо отметить, что представленные в материалы дела вышеуказанные документы содержат сведения о характере работы истца - выполнении истцом ручной сварки в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование истца в части включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж в соответствии подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает незаконным решение УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-08-14) в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>» без учета нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00).

По мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-22) в <данные изъяты> по профессии «электрогазосварщик» (диплом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10, 52); период службы в составе Вооруженных Сил СССР с профессией электросварщика (военный билет <данные изъяты> №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00) (л.д. 10, 53 - 54).

В соответствии с подп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»);

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу вышеназванных норм, с учетом включенных Управлением в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы истца электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-08) в ООО «<данные изъяты>», следовавшего за окончанием обучения по данной профессии, и периода работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-08) в ООО «<данные изъяты>», следовавшего по окончании службы в составе Вооруженных Сил СССР, требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов учебы и военной службы является правомерным, подлежит удовлетворению.

Таким образом, на момент ДД.ММ.ГГГГ (56 лет) у ФИО1 имелся необходимый 25-летний страховой стаж и необходимый специальный стаж, составляющий более 10 лет (для мужчин в возрасте 56 лет) (с учетом включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13) в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>», периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00), периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-22), принимая во внимание включение Управлением периодов работы истца в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-08) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-08) в специальный стаж по Списку № 2), суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-08-14) в качестве электросварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>» без учета нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-13) в качестве электросварщика в ОАО «<данные изъяты>»; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-00); период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-22).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 14.11.2019.

Судья Т.Г. Кондакова