Решение № 2-601/2020 2-601/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-601/2020

УИД 45RS0023-01-2020-000831-79

Дело №2-601/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Сероевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихи Курганской области 24 ноября 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта проживания, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Шумихинский районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное)) об установлении факта проживания, назначении пенсии.

В обоснование измененного иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением пенсионного фонда № 32 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания в соответствующей зоне для снижения возраста на момент обращения. С указанным решением не согласна, считает, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, с рождения проживала с матерью ***. Считает, что как гражданин, проживающий на территории с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Просила установить факт ее проживания в период с 29 июля 1970 г. по 31 декабря 1971 г. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно на ***; обязать ответчика включить период с 29 июля 1970 г. по 31 декабря 1971 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пению досрочно с 29 июня 2020 г.;

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что родилась <Дата> в ***. Считает, что поскольку ее мать по данным похозяйственных книг была зарегистрирована на *** она должна была проживать с ней. Когда они приехали на *** после ее рождения, а также когда в 1971 г. ее мать уехала оттуда она не знает. Со слов бабушки знает, что с самого рождения она проживала с ней по адресу: ***, ходила в детский сад.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве исковом заявлении.

Суд, заслушав истца, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

На основании статьи 28.1 Закона № 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 33 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия но старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу статьи 37 Закона № 1244-1 гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция ***.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 8 июля 2020 г. истец ФИО1 обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № 32 от 10 июля 2020 г. УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения для снижения пенсионного возраста на момент обращения.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела следует, что период с 29 июня 1970 г. по 1971 год не рассматривался при обработке заявления о назначении страховой пенсии по старости для зачета в фактический период продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренного Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что фактическое проживание подтверждается только с 1 января 1973 г.

Установлено, что истец ФИО1 родилась <Дата> в ***, о чем в книге регистрации актов о рождении <Дата> сделана запись 4824, что подтверждается свидетельством о рождении.

13 апреля 1995 г. ФИО1 выдано удостоверение как выехавшему добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1988 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, с правом на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 11 статьи 13 Закона Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области от 28 июля 2020 г. ФИО1, <Дата> рождения, значится в похозяйственных книгах ст. Муслюмово с 1 января 1973 г. по 27 июля 1987 г., с 29 июня 1988 г. по 1 сентября 1988 г., п. Муслюмово жд.ст. с 28 ноября 1997 г. по 1999 г.

Из справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области от 28 июля 2020 г. следует, что сведения о проживании ФИО1, <Дата> рождения, в период с 29 июня 1970 г. по 1 января 1973 г. в похозяйственных книгах отсутствуют.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля А., <Дата> рождения, пояснила, что работала в детском саду воспитателем, в ее группу ходили дети с 6 месяцев. ФИО1 ходила к ней в группу в августе или октябре 1971 году в течение четырех месяцев, когда ей был примерно 1 год. Детский сад находился в п. Муслюмово.

Свидетель Б., <Дата> рождения, в судебном заседании пояснила, что мать ФИО1 ее двоюродная сестра. Знает, что они приехали в Муслюмово в июле 1970 г., когда ФИО1 было примерно 1 или 2 месяца. Она приезжала к ним в гости. ФИО1 всегда жила с бабушкой.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих проживание истца в населенном пункте ст. Муслюмово в период с 1970 года по 1971 год, помимо показаний, представленных свидетелей, не представлено.

Суд считает, что показания опрошенных свидетелей нельзя принять в качестве достаточных и достоверных доказательств проживания истца ФИО1 в период с 1970 года по 1971 год на ст. Муслюмово и относится к ним критически, поскольку свидетель А. была переведена групповой сестрой-воспитателем в детские ясли в марте 1972 года, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, то есть когда ФИО1 исполнилось 1 год 9 месяцев. Свидетель Б. является родственником ФИО1 и заинтересована в исходе дела, кроме того, свидетель проживала в ином населенном пункте, в 1970 году свидетелю исполнилось 13 лет. С момента рождения истца прошло около 50 лет, что также у суда вызывает сомнение, что свидетели могут четко помнить период проживания истца на ст. Муслюмово с 1970 по 1971 год.

Довод истца о том, что ее мать по данным похозяйственных книг проживала на ст. Муслюмово в период с 1967 по 1971 год суд находит не состоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании мать ФИО1 – В. определенный промежуток времени проживала в г. Ташкенте, где родилась истец, запись о рождении ФИО1 в книге регистрации актов о рождении произведена <Дата>, что опровергает пояснения истца о факте ее проживания с самого рождения на ст. Муслюмово. Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области следует, что 1971 году (без указания точной даты) В. выбыла в г. Челябинск. Из представленных доказательств, пояснений истца установить даты приезда и выбытия В. не представилось возможным.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта ее проживания в период с 29 июля 1970 г. по 31 декабря 1971 г. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно на ***

В связи с отказом в удовлетворении требований об установлении факта проживания, основания для возложения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии отсутствуют.

Из решения № 32 от 10 июля 2020 г. УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) следует, что с учетом имеющегося у ФИО1 страхового стажа - 26 лет 3 месяца 25 дней, продолжительности проживания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения -14 лет 9 месяцев, право на снижение возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом № 400-ФЗ составляет 4 года.

Таким образом, при снижении возраста на четыре года, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста в 51 год.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта проживания, возложении обязанности, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова