Решение № 2А-563/2021 2А-563/2021~М-430/2021 М-430/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-563/2021

Дело № 2а-563/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000572-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.

при секретаре Тимоненко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Анивского района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

23 июня 2021 года и.о. прокурора Анивского района обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой Анивского района на постоянной основе осуществляется мониторинг информационного пространства для своевременного выявления и пресечения нарушений действующего законодательства.

В ходе мониторинга установлен интернет-сайт с URL-адресом: https://rf-texosmotronline.ru, на котором размещена информация о продаже диагностических карт.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры города по адресу: <...>. При проведении проверки установлено, что названный интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям, страницы не содержат элементов ограничения доступа; отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети Интернет.

Деятельность сайта по продаже диагностических карт дистанционным способом противоречит действующему законодательству, в связи с чем прокуратурой района направлено требование от 16 июня 2021 года № 8-68-2021 в ОМВД России по Анивскому городскому округу для установления страны нахождения сервера указанного интернет-сайта, а также их владельцев. По результатам проведенной проверки установить страну нахождения сервера и его владельца не представилось возможным.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный интернет-сайт отсутствует.

Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, прокурор Анивского района просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте с доменным именем https://rf-texosmotronline.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Анивского района Герасимова Е.В. настаивала на административных исковых требованиях по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявлению, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, с заявленными требованиями прокурора Анивского района согласны в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца Герасимову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5).

В соответствии со статьей 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно пунктам 2, 10, 12 статьи 1 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Пункт технического осмотра - совокупность сооружений и средств технического диагностирования (в том числе средств измерения), необходимых для проведения технического осмотра транспортных средств оператором технического осмотра и находящихся по одному адресу.

Технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места государственной регистрации транспортного средства.

Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, - перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.

Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.

В силу положений статьи 18 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.

Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.

Деятельность по продаже диагностических карт дистанционным способом запрещена законодательством Российской Федерации, за нее предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт.

В ходе осуществленного прокуратурой Анивского района мониторинга информационного пространства установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу https://rf-texosmotronline.ru размещена информация о продаже диагностических карт дистанционным способом, что подтверждается актом осмотра от 16 июня 2021 года и скриншотами с указанного интернет-сайта.

Размещенная на интернет-сайте информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Материалами дела подтверждается, что сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют; администратор доменного имени не установлен.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным довод прокурора Анивского района о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, и полагает, что данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования прокурора, как направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Анивского района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже диагностических карт дистанционным способом, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенную на интернет-сайте с доменным именем https://rf-texosmotronline.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья А.В. Корчагина