Решение № 2А-2125/2021 2А-2125/2021~М-1663/2021 М-1663/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2125/2021

24RS0002-01-2021-003215-13

№2а-2125/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14 марта 2019 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года и 27 мая 2020 года) в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков). Исковые требования мотивированы тем, что 09.07.2014 года ФИО1 осужден Боготольским городским судом Красноярского края за совершение преступлений, предусмотренных ст. 69 ч. 3, ст. 161 ч. 2 п. «а,г», ст. 166 ч. 2 п. «а,в», ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, к 5 годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 24.04.2018 г. условно-досрочно по Постановлению Свердловского районного суда г. Красноярска от 13.04.2018 года на не отбытый срок 10 месяцев 10 дней, судимость не погашена (не снята). Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14.03.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 24.04.2026 года на основании того, что он совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.04.2019 года поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 16.12.2019 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края. Решением Ачинского городского суда от 27.05.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время с момента установления дополнительных административных ограничений прошел 1 год, за данный срок ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. Ответчик проживает с семьей, по месту жительства характеризуется отрицательно, на профилактические беседы не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д. 5-7)

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 13.05.2021 (л.д.28).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № от 28.12.2020 г. (л.д. 32), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.31).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 36), в том числе судебным сообщением по месту жительства и с его согласия смс-сообщением на указанный номер телефона (л.д. 37), в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д.30).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основаниип.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено по делу, приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 09 июля 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. п. «а», «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-18).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 апреля 2018 года условно-досрочно по постановлению Свердловского районного суда г. Красноярска от 13 апреля 2018 года на не отбытый срок 10 месяцев 10 дней, судимость не погашена (не снята) (л.д.19).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14 марта 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), то есть до 24.04.2026 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления административного надзора явилось совершение ФИО1 тяжких преступлений, предусмотренных п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. п. «а», «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений (л.д. 8-9).

05 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 10, 11).

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 11).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года, вступившим в законную силу, ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14 марта 2019 года административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы Ачинского района Красноярского края (л.д.12-13).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 27 мая 2020 года, вступившим в законную силу, ранее установленные решениями Ачинского городского суда Красноярского края от 14 марта 2019 (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года) административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-15).

В период административного надзора, после установления дополнительных ограничений, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно:

10 августа 2020 года сменил место жительства без уведомления сотрудников ОВД, за что постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Большеулуйское» от 12 августа 2020 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21);

19 декабря 2020 года в 23.00 часов, будучи подвергнутым административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, за что постановлением мирового судьи судебного участка № в Бирилюсском районе Красноярского края от 14 января 2021 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 (тринадцать) суток (л.д. 22).

Согласно бытовой характеристике, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский», на административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, который состоит на учете в МО МВД России «Ачинский» как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 по указанному адресу проживает с семьей, по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.23).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1 допускающего административные правонарушения, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд полагает преждевременным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) ввиду отсутствия обоснования со стороны административного истца необходимости применения данных ограничений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, выше при отсутствии объективных и мотивированных доказательств необходимости установления всех предложенных административным истцом ограничений, суд полагает необходимым в удовлетворении иной части требований отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14 марта 2019 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 16 декабря 2019 года и 27 мая 2020 года) ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение составлено 02 июня 2021 года.