Решение № 2А-718/2018 2А-718/2018~М-676/2018 М-676/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-718/2018

Дело ........а-718/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 18 сентября 2018 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Беловицкого Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления Межрайонной ИФНС России ........ по ...... к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России ........ по ...... обратилась в суд с административным исковым заявлением о вынесении решения об установлении для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленного административного искового заявления Межрайонная ИФНС России ........ по ...... указала, что налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Межрайонной ИФНС России ........ по ...... вынесено постановление о взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ФИО1 от ......... ........ на сумму 87 418,10 рулей, из них: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 87 203 рублей, пеня по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 215,10 рублей, в связи отсутствием добровольного исполнения налогоплательщиком требований ........ от ......... и отсутствием принудительного решения о взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ФИО1 от ......... ......... По состоянию на ......... за налогоплательщиком числится задолженность в размере 32 991,03 рублей. Решение и постановление о взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ФИО1 направлены в Курский отдел Управления ФССП. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ........-ИП, которым установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней. Налогоплательщик не предпринимал никаких действий по добровольному погашению долга в полном объеме, доказательства уважительности причин такого неисполнения налогоплательщиком не представлены.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России ........ по ......, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно административного иска не представил.

Представитель заинтересованного лица ...... отдела судебных приставов УФССП России по ......, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно административного иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ......... ФИО1 Межрайонной ИФНС России ........ по ...... направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеням, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) ........, что подтверждается реестром документов.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, решением и постановлением Межрайонной ИФНС России ........ по ...... о взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от ......... с ФИО1 взыскан налог в размере 87 203 рублей, пени в размере 215,10 рублей, а всего 87 418,10 рублей.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ......... следует, что ФИО1 с ......... является индивидуальным предпринимателем.

Из представленных сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от ......... в отношении ФИО1 имеется исполнительное производство ........-ИП, возбужденное ........., на сумму 87 418,10 рублей, перечислено 3 965,92 рублей, остаток долга составляет 83 452,18 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В соответствии со ст.ст. 2, 15 Федерального закона от ......... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ........., участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола ........ от ......... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах, административный иск Межрайонной ИФНС России ........ по ...... подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России ........ по ...... к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ......... года рождения, являющемуся должником по исполнительному производству ........-ИП в сумме 83 452,18 рублей до фактического исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.В. Беловицкий