Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-430/2020

<Номер обезличен> Дело № 2а-430/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 26 мая 2020 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца МО МВД России «Зейский» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Зейский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, приговором Зейского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказаний, присоединен приговор <адрес> районного суда <адрес> от <Дата обезличена>, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с <Дата обезличена>, в срок отбывания зачтен срок отбывания наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от <Дата обезличена> со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Решением <адрес> городского суда <адрес> от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на период административного надзора ему установлены административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; - запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; - запрет пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах). МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано, что после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Зейский» ФИО4 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1 с момента установления административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, полагает, что заявленные требования следует удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ, установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены на период административного надзора административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; - запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; - запрет пребывания вне места постоянного жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

<Дата обезличена> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Зейский», ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

После установления решением Белогороского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> в отношении него административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ: - постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена> в 18 ч. 10 мин. ФИО1 не явился не регистрацию, согласно утвержденному графику); - постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому районному судебному участку от <Дата обезличена> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена> в 23 часа 40 мин. ФИО1 не находился по месту жительства после 22.00 часов); - постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена> в 18 ч. 05 мин. ФИО1 не явился на регистрацию, согласно утвержденному графику); - постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена> в 18 ч. 05 мин. ФИО1 не явился на регистрацию, согласно утвержденному графику); - постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (<Дата обезличена> в 18 ч. 05 мин. ФИО1 не явился на регистрацию, согласно утвержденному графику).

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Зейский», административный надзор с <Дата обезличена>. Проживает по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судимый. Официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, довольствуется случайными заработками, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей не поступало. К проводимым профилактическим беседам о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, прислушивается, но продолжает нарушать ограничения, установленные судом в рамках административного надзора, в силу своих личностных качеств. На регистрацию в МО МВД России «Зейский» является согласно утвержденного графика, но имеются нарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, тот факт, что ФИО1 в течение незначительного промежутка времени – с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> неоднократно совершал правонарушения, против порядка управления, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что будет являться необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, признаются способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Зейский», удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Белогорского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> административные ограничения в рамках административного надзора: - установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующий А.А. Плешков