Решение № 2А-595/2024 2А-595/2024~М-284/2024 М-284/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-595/2024

Дело № 2а-595/2024

УИД ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Воронковой Ю.В.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Перезябовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование иска указав следующее.

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 , *** года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: ### (код по МКБ-10 - F 10.2) с января 2024 года. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району *** ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, к противопоказаниям (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ-10 - F10). Таким образом, ФИО1 , страдающий синдромом зависимости от алкоголя 2 степени, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Пискунова Ю.А. административные исковые требования Суздальского межрайонного прокурора и доводы в их обоснование поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Суздальскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указано на отсутствие возражений против удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 7 раздела II которого к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов заболеваний F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют код заболевания F10.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлены Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

В соответствии с положениями п.п. 2, 3 вышеназванного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, которое проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии", по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации.

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При этом, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется:

в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц;

находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;

находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (п. 7 Порядка).

В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр (п. 8 Порядка).

Как следует из представленных документов, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1», выданное ***, сроком действия до ***, что подтверждается учетными данными РЭО ГИБДД ОМВД России по Суздальскому району.

Согласно сведений, содержащихся в медицинской карте амбулаторного больного, ФИО1 находился на стационарном лечении в областном наркологическом диспансере с *** по *** с диагнозом: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости от алкоголя 2 степени, состояние после отмены.

С января 2024 года ФИО1 взят на учет в наркологическом кабинете в ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 степени, в настоящее время также состоит на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, после постановки на учет с января 2024 года наркологический кабинет не посещает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя (код по МКБ-10 - F 10.02), который включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** ###, при этом стойкая ремиссия у административного ответчика отсутствует, диспансерное наблюдение не прекращено.

Учитывая, что суду представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения ФИО1 на диспансерном наблюдении в ГБУЗ ВО ««Суздальская районная больница» с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии, не имеется, суд, применяя приведенные выше нормы права, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 , имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствам, при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с учетом полного удовлетворения заявленных требований с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования <...> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 , *** года рождения, имеющего водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1», выданное ***.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 , *** года рождения, водительского удостоверения ### на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1», выданного ***.

Взыскать с ФИО1 , *** года рождения, в доход бюджета муниципального образования Суздальский район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Ю.В. Воронкова