Решение № 2А-1460/2025 2А-1460/2025~М-1295/2025 М-1295/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-1460/2025

№ 2а-1460/2025

03RS0009-01-2025-002283-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Арабян С.М.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Киньябулатова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об изъятии водительского удостоверения и прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фазуллин Р.К. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд: изъять и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, в связи с наличием психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Требования административного истца мотивированы тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой на основании информации Белебеевского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в межрайонной прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ №№, проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение на право управление транспортным средством № категорий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение в состоянии невменяемости запрещенного уголовным законом деяния, подпадающего под признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ, освобожден от уголовной ответственности. В соответствии со ст. 100 УК РФ к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов (стационарной) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаруживает признаки «<данные изъяты> В соответствии с перечнем медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, наличие органических, включая симптоматических психических расстройств, имеющих шифр <данные изъяты>, является препятствием для управления автотранспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца –старший помощник Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Киньябулатов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным на рассмотрение дела не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Кром того указал, что административные исковые требования признает, удовлетворению иска не возражает. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 46, 157 КАС РФ ему известны, разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД МВД России по Белебеевскому району РБ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, будучи надлежаще извещенным на рассмотрение дела не явился, заявлений и ходатайств не представлено.

Суд, руководствуясь Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, процессуальные права которых при этом суд считает не нарушенными, их явка судом не признана обязательной.

Изучив административное исковое заявление, доводы представителя административного истца, всесторонне, полно и непосредственно исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, исследовав материалы уголовного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6). Право на управление транспортными средствами в соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району РБ, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела № ФИО1 за совершение в состоянии невменяемости запрещенного уголовным законом деяния, подпадающего под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, освобожден от уголовной ответственности. В соответствии со ст. 100 УК РФ к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

Постановление вступило в законную силу.

Из материалов уголовного дела № следует, что согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 обнаружены признаки других непсихотических расстройств в связи со смешанными заболеваниями (<данные изъяты>). Указанное психическое расстройство лишало его в период времени, относящийся к деянию, в котором подозревается, а также лишает его в настоящее время возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, давать о них показания и самостоятельно осуществлять свои процессуальные права. Участвовать в проведении следственных действий может, однако не может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела и давать о них показания. Указанное психическое расстройство связано с опасностью для него или других лиц, либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Учитывая в целом упорядоченное поведение, отсутствие агрессивных и асоциальных тенденций, ему рекомендуется принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту жительства (т. <данные изъяты>).

Согласно ответа на судебный запрос врача-психиатра ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, на учете у врача-психиатра не состоит. Для исполнения постановления Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неоднократного звонили по имеющемуся номеру телефона, никто не ответил.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р, наличие органических, включая симптоматических психических расстройств, имеющих шифр <данные изъяты>, является препятствием для управления автотранспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 1.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание ФИО1 заявленных требований носит добровольный характер, не противоречит закону, не нарушает права и интересы сторон и иных лиц, суд его принимает. Признание иска подтверждено письменным заявлением административного ответчика.

В соответствии со ст. 157 ч.3 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

С учетом наличия установленных у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, реальной опасности причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, признания административным ответчиком иска, суд приходит к выводу о соответствии меры, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, удовлетворяет административное исковое заявление.

По смыслу законодательства, удовлетворяя требования административного истца о прекращении права управления транспортными средствами, суду одновременно с этим необходимо в установленном законом порядке возложить обязанность на соответствующий орган в соответствии с предоставленной компетенцией изъять водительское удостоверение административного ответчика.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить обязанность на уполномоченный орган изъять водительское удостоверение административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 46,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об изъятии водительского удостоверения и прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №).

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «<данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлению в законную силу копию настоящего решения направить в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ для розыска и изъятия водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>)», выданного на имя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Т.С.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.

Судья Кудряшова Т.С.