Постановление № 5-416/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-416/2017

№5-416/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тольятти 12 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ВО «Тольяттинский государственный университет»,

установил:

Старшим оперативным уполномоченным ОНК У МВД России по г.Тольятти К. в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения ВО «Тольяттинский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Так, в период времени с 13 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года проводилась плановая проверка ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что юридическим лицом ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» по месту его нахождения: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу и II Списка 1V перечня» Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год, предоставление которого предусмотрено ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» Д. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что деятельность по приобретению, хранению, выдаче прекурсоров осуществляется в структурном подразделении ТГУ – отделе материально-технического обеспечения, расположенном в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес>. Обязанность по своевременному предоставлению годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2016 год, предоставление которого предусмотрено ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», также возложена на сотрудников отдела материально-технического обеспечения согласно их должностным инструкциям. На основании изложенного полагает, что надлежащим видом административного наказания в данном случае будет административное приостановление деятельности структурного подразделения ТГУ - отдела материально-технического обеспечения, просила применить указанный вид административного наказания, приостановив деятельность отдела материально-технического обеспечения на срок 10 суток.

Старший оперативный уполномоченный ОНК У МВД России по г.Тольятти К. в судебном заседании пояснила, что протокол составлен обосновано, вместе с тем считает необходимым назначить юридическому лицу ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, но не структурного подразделения - отдела материально-технического обеспечения, а в виде административного приостановления деятельности по использованию прекурсоров, на срок по усмотрению суда.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, заинтересованного лица - К., изучив материалы дела, судья считает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» составлен обосновано, поскольку в действиях указанного юридического лица имеется состав инкриминированного административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419.

В соответствии с пунктом "г" части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (ред. от 13.12.2012) «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению №4.

Виновность юридического лица ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01.03.2017 года, протоколом об административном правонарушении серии 16 №3091752 от 29.03.2017 года, рапортом оперативного уполномоченного ОНК У МВД России по г.Тольятти К. от 02.03.2017 года; документами, отражающими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет».

Довод представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что отдел материально-технического обеспечения является структурным подразделением ТГУ, документально не подтвержден.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет», и в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» административное наказание, связанное с административным приостановлением его деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств, учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 6.16 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья