Решение № 2-992/2024 2-992/2024~М-1069/2024 М-1069/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-992/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 октября 2024 года

Висаитовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Татхаджиевой З.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> ЧР, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (далее – Учреждение) об обязании устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В обоснование иска указал, что <адрес> в сентябре 2024 года проведён анализ фактического устранения нарушений по ранее внесенным актам прокурорского реагирования в сфере законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной в августе текущего года проверкой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном образовательном учреждении. В нарушение требований Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации), в медицинском кабинете Образовательного учреждения на момент проведения проверки отсутствовали секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат «Рота» с таблицей ФИО6 - 1 шт., носилки - 2 шт., столик инструментальный - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., гелевый охлаждающе-согревающий пакет, носилки, ведро с педальной крышкой, лампа настольная.

Изложенные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в Образовательное учреждение представления об устранении нарушений закона.

В тоже время, проведенный в сентябре 2024 года анализ показал, что указанные требования Учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены. Непринятие Учреждением вышеописанных мер, нарушает гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права учащихся на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность их жизни и здоровья, а также жизни и здоровья работников образовательной организации. В тоже время, все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с настоящим исковым заявлением невозможно. В связи с этим истец просит суд возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность оснастить медицинский кабинет по стандарту оснащения следующими медицинскими изделиями: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат «Рота» с таблицей ФИО6 -1 шт., носилки - 2 шт., столик инструментальный -1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., гелевый охлаждающе-согревающий пакет, носилки, ведро с педальной крышкой, лампа настольная.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела без её участия. В своем заявлении исковые требования истца признала и не возражала против их удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора района по следующим основаниям:

Согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Части 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентируют, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарнопротивоэпидемических и профилактических мероприятий.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4, 8, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № Порядка).

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает данное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому оно предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно требованиям ст.ст.39,173 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, и ответчик вправе признать иск. В случае признания иска и принятия его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом суд обязан разъяснить сторонам последствия отказа от иска и признания иска.

Как установлено судом, <адрес> в августе текущего года проведена проверка соблюдения МБОУ «СОШ № <адрес>» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлено несоответствие медицинского кабинета стандартам оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями.

Названные нарушения послужили основанием для внесения в адрес директора МБОУ «СОШ № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ представления, однако нарушения на момент проведения повторной проверки в сентябре текущего года, в полном объёме не устранены.

Исходя из этого, суд считает, что Образовательное учреждение нарушает гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права учащихся на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность их жизни и здоровья, а также жизни и здоровья работников образовательной организации.

Таким образом, в совокупности исследованных по делу доказательств, суд находит, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы, законны, и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» обязанность оснастить медицинский кабинет по стандарту оснащения следующими медицинскими изделиями: секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., аппарат «Рота» с таблицей ФИО6 -1 шт., носилки - 2 шт., столик инструментальный -1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., гелевый охлаждающе-согревающий пакет, носилки, ведро с педальной крышкой, лампа настольная.

Установить срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.<адрес>

Судья (подпись) З.<адрес>

Подлинник решения находится в материалах дела №

Копия верна:

Судья З.<адрес>