Решение № 2-1406/2021 2-1406/2021~М-1099/2021 М-1099/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1406/2021

11RS0002-01-2021-001771-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

22 июня 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г.Воркуте Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № 338076/20/223/13 от 01.12.2020; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсии по старости с 17.12.2020; о возложении обязанности включить периоды работы с 05.02.2001 по 15.05.2001 учеником сварщика арматурных сеток и каркасов, с 15.05.2001 по 30.07.2004 сварщиком арматурных сеток и каркасов; с 01.04.2008 по 21.10.2013 сварщиком арматурных сеток и каркасов на Воркутинском механическом заводе ОАО «Воркутауголь», с 09.02.2015 по 01.12.2020 сварщиком арматурных сеток и каркасов в структурном подразделении «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В обоснование иска указала, что 19.11.2020 она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению 45-летнего возраста, поскольку имела необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, однако ответчик в назначении пенсии отказал, исключив оспариваемые периоды. Считает, что периоды с 05.02.2001 по 15.05.2001, с 15.05.2001 по 30.07.2004, с 01.04.2008 по 21.10.2013, с 01.04.2008 по 21.10.2013 подлежат включению, поскольку производство арматурных изделий не исключает работу электросварщика на полуавтоматических машинах, а должности сварщик, электросварщик, электрогазосварщик предусматривают один и тот вид деятельности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать. Суду пояснил, что у истца отсутствует льготный стаж по Списку № 2, кроме того, должность сварщика арматурных сеток и каркасов не предусмотрена Списком №2.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Из материалов пенсионного дела следует, что 19.11.2020 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте РК от 01.12.2020 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении об отказе страховой стаж истца (календарно) определен в количестве 23 года 04 месяца 17 дней; стаж работы в РКС – 21 год 03 месяца 20 дней; стаж по Списку № 2 – отсутствует.

В соответствии со свидетельством о перемени имени от 05.02.2021 ФИО2 переменила фамилию на ФИО1

Из трудовой книжки истца следует, что 05.02.2001 она принята учеником сварщика арматурных сеток и каркасов в ЦРСУ ОАО «Воркутауголь», 15.05.2001 присвоен 3 разряд сварщика арматурных сеток и каркасов, трудовой договор расторгнут 30.07.2004. с 01.04.2008 истец принята сварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда в цех металлоконструкций производственной службы машиностроительного производства в «Воркутинский механический завод» ОАО «Воркутауголь», 01.01.2009 переведена сварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда в цех металлоконструкций производственной службы ремонта горно-шахтного оборудования, 21.10.2013 трудовой договор прекращен по соглашению сторон. С 09.02.2015 по настоящее время истец работает сварщиком арматурных сеток и каркасов 3 разряда в цех металлоконструкций в структурное подразделение АО «Воркутауголь» «Воркутинский механический завод».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 45 лет истец должна отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

В силу пункта 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившее в силу с 01.01.2015, пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако работодателем не подтверждается льготная работа истца по Списку № 2, справки, уточняющие особый характер и условия труда ФИО1 по профессии сварщика арматурных сеток и каркасов, не выдавались.

Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что периоды: с 05.02.2001 по 15.05.2001, с 15.05.2001 по 30.07.2004, с 01.04.2008 по 21.10.2013, с 01.04.2008 по 21.10.2013 ответчиком отнесены к общим условиям труда.

Как Списком № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, так Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 профессия сварщика арматурных сеток и каркасов не предусмотрена.

Истец указывает, что профессия сварщика арматурных сеток и каркасов не исключает работу электросварщика на полуавтоматических машинах, а должности сварщик, электросварщик, электрогазосварщик предусматривают один и тот вид деятельности.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя. Суд не уполномочен устанавливать тождество профессий, в том числе устанавливать тождественность занимаемой истцом должности сварщика арматурных сеток и каркасов и должностей сварщика, электросварщика, электрогазосварщика, поименованных в Списке, на чем настаивала истец.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности включить периоды работы с 05.02.2001 по 15.05.2001 учеником сварщика арматурных сеток и каркасов, с 15.05.2001 по 30.07.2004 сварщиком арматурных сеток и каркасов; с 01.04.2008 по 21.10.2013 сварщиком арматурных сеток и каркасов на Воркутинском механическом заводе ОАО «Воркутауголь», 09.02.2015 по 01.12.2020 сварщиком арматурных сеток и каркасов в структурном подразделении «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, ответчик 01.12.2020 обосновано вынес решение № 338076/20/223/13 об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, основания для назначения пенсии с 17.12.2020 отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № 338076/20/223/13 от 01.12.2020; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсии по старости с 17.12.2020; о возложении обязанности включить периоды работы с 05.02.2001 по 15.05.2001 учеником сварщика арматурных сеток и каркасов, с 15.05.2001 по 30.07.2004 сварщиком арматурных сеток и каркасов; с 01.04.2008 по 21.10.2013 сварщиком арматурных сеток и каркасов на Воркутинском механическом заводе ОАО «Воркутауголь», 09.02.2015 по 01.12.2020 сварщиком арматурных сеток и каркасов в структурном подразделении «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 29.06.2021.

Председательствующий