Решение № 2А-2837/2024 2А-2837/2024~М-2788/2024 М-2788/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-2837/2024

Дело № 2а-2837/2024

УИД 73RS0013-01-2024-005912-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к дежурному помощнику начальника учреждения ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО2, Федеральному казенному учреждению Тюрьма Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику Дежурному помощнику начальника учреждения ФКУТ УФСИН России по <адрес> ФИО2, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с целью участия в судебных действиях с его участием им был осуществлен выезд в Заволжский районный суд (ДАТА) и (ДАТА).

(ДАТА) при обыске на выходе из камеры содержания, для убытия в суд ДПНУ из кармана была изъята конфета со словами «Откуда ты ее взял, продукты питания должны сдаваться после приема пищи», конфета была положена на дверь камеры. Данное действие происходило при лейтенанте ФИО3 По прибытию в ФКУ Т ДПНУ провел полный личный обыск в помещении с двумя видеокамерами, истец находился голым несколько минут при температуре 2-3 градуса, не имея зимней формы одежды, что должен был обеспечить ДПНУ при убытии истца.

(ДАТА) утром, при убытии в суд, ДПНУ также провел полный личный обыск с раздеванием до гола в том же холодном помещении. На отказ раздеваться до гола, была высказана угроза применения физической силы. Истец подчинился незаконному требованию, чтобы не усугубить конфликт. Кроме того, при выходе из камеры содержания был проведен обыск, (до полного обыска), у истца изъят бутерброд (хлеб с кетчупом и луковица). Выданный рацион питания оказался «бомбажным», непригодным для употребления, на что истец обращал внимание по прибытию в ФКУ Т.

Таким образом, действия ДПНУ по отношению к истцу носили издевательский характер, унизили и оскорбили честь, достоинство истца, сопряженные с беспомощным состоянием истца, нанесли истцу морально-психологический вред, лишили комфортной среды и своевременного полноценного питания.

Просил признать действия ДПНУ от (ДАТА) и (ДАТА) (проведение обыска и изъятие хлеба с конфетой) незаконными, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб. (л.д.7).

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административного ответчика привлечены: ФСИН России, ФКУ Т УФСИН России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участвовал посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснил, что (ДАТА) и (ДАТА) при проведении обыска при убытии из ФКУ Т у него были изъяты конфета и хлеб с луковицей. Указанные продукты питания он взял с собой, в качестве перекуса. Отмечает, что, сухой паек, которым он был обеспечен (ДАТА) непригоден к употреблению, упаковка вздулась. Также указал, что ФИО2 в отношении него в оба указанных дня проведен полный обыск с раздеванием, что расценивает, как нарушение личных прав, унижающих его, как личность. В помещение, где проводился личный обыск было холодно, в то время как (ДАТА) у него еще не было зимней формы одежды. Считает, что отсутствовали основания по изъятию у него конфеты и бутерброда с луковицей, а также не имелось оснований для личного обыска с полным раздеванием. Просит иск удовлетворить и взыскать компенсацию морального вреда в заявленном размере.

Административный ответчик дежурный помощник начальника учреждения ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО2 иск не признал, указав, что (ДАТА) и (ДАТА) он находился на службе и проводил неполный обыск и полный личный обыск ФИО1, поскольку (ДАТА) ФИО1 убывал из учредения, а (ДАТА) прибывал в учреждение. Каких-либо запрещенных предметов у ФИО1 не изымалось, акт изъятия не составлялся. Полный личный обыск проводился в соответствии с приказом №* от (ДАТА) в специально оборудованном для таких целей помещении, нормы приватности не нарушены. Отмечает, в помещении, где проводился личный обыск было тепло, он также был без верхней форменной одежды. Относительно доводов истца о том, что (ДАТА) ФИО1 отправляли в летней одежде пояснил, что в его обязанности не входит обеспечение осужденных сезонной одеждой.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России ФИО4, действующая по доверенности (л.д.69), исковые требования не признала, указав, что (ДАТА) при выводе ФИО1 из камеры №* ДПНУ майором ФИО2 для убытия в суд был проведен личный неполный обыск. При досмотре одежды в кармане обнаружена обертка из под конфеты. После проведения неполного личного обыска ФИО1 сопровожден в сборное отделение для проведения полного личного обыска, в соответствии с приказом МЮ РФ от (ДАТА) №* –дсп. По прибытии осужденного ФИО1 в ФКУ Т УФСИН России (ДАТА) проведен полный личный обыск со снятием верхней одежды и нижнего белья в помещении сборного отделения, которое оборудовано ширмой, отопительными батареями, тепловой завесой, температура в помещении не ниже 18 градусов, что соответствует нормам СанПин.

(ДАТА) при убытии осужденного ФИО1, был проведен полный личный обыск в помещении сборного отделения. Температура в данном помещении составляла не ниже 18 градусов тепла. (ДАТА) при выводе из камеры №* для убытия в суд ДПНУ майором ФИО2 проведен неполный личный обыск. При проведении обыска запрещенные предметы, продукты питания (бутерброды) не изымались.

(ДАТА) и (ДАТА) при убытии осужденного ФИО1 в суд были выданы рационы питания (сухпайки), сухпайки выданы в пределах срока годности (даты изготовления (ДАТА), срок годности 23 месяца).

Согласно записям Журнала №* учета предложений, ФИО1 с жалобами относительно проведенного личного обыска, изъятия продуктов питания, непригодности сухпайка не обращался. Полагает, что права истца не нарушены, в иске просила отказать.

Представители ответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.33, 33 об., 86-89).

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

По смыслу положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений п.1 и п.7 ст.13 Закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом установлено, что ФИО1 (ДАТА) осужден <адрес> судом по ч. 3 ст. 33 п.п. «к, в» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, б, з» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222, ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 30 п.п. «д, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, окончательно на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Прибыл в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по <адрес> (ДАТА) из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Согласно материалам дела ФИО1 содержится в камере учреждения №* режимного корпуса №* ФКУ Т УФСИН России по <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на нарушение условий содержания, выразившихся в незаконном изъятии продуктов питания (ДАТА) –конфеты, (ДАТА) – бутерброда, проведении полного личного обыска в оба указанных дня. Административный истец полагает, что администрацией ФКУ Т УФСИН России по <адрес> при проведении его личного полного обыска были нарушены его права, поскольку со стороны административного ответчика ФИО2 допущено унижение его, как личности.

Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 7 статьи Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно разделу 1 приказа от (ДАТА) N 64-дсп, утвержденного Минюстом России, обыски и досмотры в исправительных учреждениях уголовно -исполнительной системы осуществляются с целью обеспечения личной безопасности осужденных в том числе, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории и учреждения уголовно -исполнительной системы и режимной территории; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе; выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей...

Личные обыски осужденных подразделяются на полные - с полным раздеванием обыскиваемого лица и неполные - когда лицу предлагается снять верхнюю одежду и обувь.

Полный обыск проводится в обязательном порядке: при переводе осужденных в помещения для содержания лиц на строгих условиях отбывания наказания, ЕПКТ, водворении в ШИЗО, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений, при проведении общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, одиночных камерах; перед длительными свиданиями осужденных (за исключением колоний - поселений), а также свиданиями наедине с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и после их проведения; в иных случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов, готовящемся или совершаемом осужденным правонарушении.

Личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Обыск (досмотр) должен проводиться так, чтобы исключить действия, унижающие личное достоинство.

Порядком проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) N 64-дсп (далее - Порядок), установлено, что обыски, досмотры осуществляются с целью обеспечения личной безопасности осужденных, персонала уголовно-исполнительной системы и иных лиц.

Наличие грифа "ДСП" не предполагает ознакомление осужденных с данным приказом, однако не исключает необходимость осужденных исполнять положения Порядка проведения обысков

В частности, разделом 1 Порядка предусмотрено, что обыски, досмотры осуществляются с целью, в том числе, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения уголовно-исполнительной системы режимной территории, в транспортных средствах и их пресечения; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории учреждения уголовно-исполнительной системы и режимной территории, в том числе предметов и приборов возможных источников пожара; обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с Правилами внутреннего распорядка; предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п.; выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей; выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами.

Пункт 113 Порядка определяет, что проведение обысков и досмотров предусматривает возможность обыска камер и помещений камерного типа. На время проведения такого обыска осужденные могут выводится из камер и помещений камерного типа (пункт 115 Порядка).

В соответствии с главой 14 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России от (ДАТА) N 252 дсп при выводе и возвращении в камеру осужденного пожизненного лишения свободы в отношении него производится обыск.

Согласно пункту 86 Порядка определена последовательность действий при проведении полного обыска.

Доводы административного истца о проведении его личных полных обысков с применением методов, оказывающих психологическое давление, а также унижающих человеческое достоинство своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

В соответствии с частями 5, 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными.

В соответствии с пунктом 79 приказа Минюста России от (ДАТА) N 64-дсп личный обыск осужденного проводится в отдельном помещении, отвечающем санитарно - гигиеническим требованиям жилых помещений не менее чем двумя сотрудниками уголовно - исполнительной системы одного пола с обыскиваемыми.

Административный истец ссылается на то, что при проведении его полного обыска не была обеспечена приватность.

Как следует из материалов дела (ДАТА) при выводе ФИО1 из камеры №* ДПНУ майором ФИО2 для убытия в суд был проведен неполный обыск. При досмотре одежды в кармане обнаружена обертка из под конфеты.

После проведения неполного личного обыска ФИО1 сопровожден в сборное отделение для проведения полного личного обыска, в соответствии с приказом МЮ РФ от (ДАТА) №* –дсп.

По прибытии осужденного ФИО1 в ФКУ Т УФСИН России (ДАТА) проведен полный личный обыск со снятием верхней одежды и нижнего белья в помещении сборного отделения, которое оборудовано ширмой, отопительными батареями, тепловой завесой, температура в помещении не ниже 18 градусов, что соответствует нормам СанПин.

(ДАТА) при убытии осужденного ФИО1, был проведен полный личный обыск в помещении сборного отделения. Температура в данном помещении составляла не ниже 18 градусов тепла. (ДАТА) при выводе из камеры №* для убытия в суд ДПНУ майором ФИО2 проведен неполный личный обыск. При проведении обыска запрещенные предметы, продукты питания (бутерброды) не изымались.

Как следует из дела, (ДАТА) и (ДАТА) при убытии осужденного ФИО1 в суд были выданы рационы питания (сухпайки), сухпайки выданы в пределах срока годности (даты изготовления (ДАТА), срок годности 23 месяца).

Судом по ходатайству истца допрошены свидетели:

Свидетель ФИО3 суду показал, что состоит в должности начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ Т УФСИН России по <адрес>. (ДАТА) точно не помнит, был дежурным по посту. ФИО1 выводили из камеры содержания, с ФИО1 проводился неполный личный обыск. Он в обыске участия не принимал, стоял у двери. Процедура проведения обыска проведена корректно, унижения чести и достоинства ФИО1 не допущено.

Свидетель ФИО5 суду показал, что состоит в должности дежурного помощника начальника учреждения. (ДАТА) при убытии ФИО1 выдали сухпаек, срок годности сухпайка не истек, сухой паект был пригоден к употреблению, жалоб со стороны ФИО1 не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и согласуются с письменными доказательствами по делу, в ч т.ч. с обозренными судом видеозаписями.

В материалы дела представлена видеозапись обысков, проведенных в отношении ФИО1 (ДАТА) и (ДАТА), из которых следует, что обыска проводились в отдельной комнате, предназначенной для указанный целей, в которой имеется стол, ширма. Обыск проводил дежурный помощник начальника учреждения ФИО2

Суду представлена справка за подписью начальника ОР и Н ФКУ Т УФСИН России ФИО6 (л.д.56) из которой следует, что досмотр личных вещей и полный обыск истца производился в помещении (сборное отделение), где температура не ниже 18 градусов (л.д.56).

Таким образом, требования, предъявляемые к помещению, в котором должен проводиться обыск, соблюдены. Требования приватности при проведении обысков также соблюдены.

С учетом анализа всех представленных доказательств, суд приходит к выводу, что при проведении обысков и личных полных обысков осужденного ФИО1 в указанные им даты нарушения порядка проведения обыска, утвержденного приказом Минюста России от (ДАТА) N 64-дсп, не допущено, равно как и не допущено действий, унижающих его человеческое достоинство.

Из дела следует, что (ДАТА) и (ДАТА) при убытии осужденного ФИО1 в суд были выданы рационы питания (сухпайки), сухие пайки выданы в пределах срока годности (даты изготовления (ДАТА), срок годности 23 месяца), таким образом, право истца на обеспечение питанием нарушено не было.

Доводы истца о том, что сухой паек (ДАТА) был непригоден к употреблению объективно ничем не подтверждены.

В дело представлена декларация о соответствии на сухой паек (л.д.85), из которой следует, что пищевая продукция соответствует требованиям ТР №* «О безопасности мяса и мясной продукции; ТР 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции; ТР №* Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств №* «О безопасности пищевой продукции».

Также на сухие пайки представлены накладные, из которых следует, что в ФКУ Т УФСИН России по <адрес> поступили (ДАТА), (ДАТА), срок годности 23 месяца, дата изготовления (ДАТА) (л.д.83-85).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено о том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Учитывая обстоятельства административного дела, принимая во внимание, что предусмотренные законом ограничения прав и свобод при исполнении уголовного наказания, направленные, прежде всего, на обеспечение личной безопасности осужденных, персонала уголовно-исполнительной системы и иных лиц, не могут рассматриваться как нарушающие права административного истца, судами суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений прав административного истца не установлено, в удовлетворении требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания надлежит отказать.

Доводы истца о том, что (ДАТА) он находился в летней одежде, в то время как считает, что в указанное время года должен был быть обеспечен зимней одеждой, суд во внимание не принимает, поскольку указанные доводы не являются предметом иска. Как указано в иске истец оспаривает действия по изъятию у него (ДАТА) конфеты и проведении обысков и по событиям (ДАТА) по изъятию бутерброда и проведению обысков.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к дежурному помощнику начальника учреждения ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО2, Федеральному казенному учреждению Тюрьма Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева