Постановление № 4А-325/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 4А-325/2019

№4а-325/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 04 апреля 2019 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации города Арзамаса Нижегородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 26 июля 2018 года и решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации города Арзамаса Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 26 июля 2018 года Администрация города Арзамаса Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с размере 70 000 рублей.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24 сентября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 26 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе представитель Администрации города Арзамаса Нижегородской области ФИО1 просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 25 июня 2018 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Арзамас и Арзамасскому району Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области установлено, что Администрация города Арзамаса, зарегистрированная по адресу: <адрес> не выполнила в установленный срок до 01.06.2018 года предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 99/1/50 от 29.06.2017 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно:

п.1. В помещениях 2-го и 3-го этажа здания администрации отсутствует система автоматическо] пожарной сигнализации;

п.2. В помещениях 2-го и 3-го этажа здания администрации отсутствует система оповещения i управления эвакуацией людей при пожаре;

п.3. Двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей и здания;

п.4. В здании администрации отсутствует ограждение по периметру кровли;

п.5. Помещения гаража не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

п.6. Здание гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

п.7. Со 2-го и 3-го этажей здания администрации г.Арзамас отсутствуют вторые эвакуационные выходы;

п.8. В здании администрации, стропила и обрешетка чердачного покрытия, выполненная из горючих материалов не подвергнута огнезащитной обработке;

п.9. Дверь выхода на кровлю не имеет требуемого предела огнестойкости (не менее EI30)

п.10. На путях эвакуации для отделки пола (линолеум) в общем коридоре 3-го этажа (Арзамасская правда) применяются материалы с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2,3 ДЗ, Т2;

п.11. В подвальном этаже в противопожарной перегородке 1-го типа помещения склада установлены двери с пределом огнестойкости менее EI30;

п.17. Под лестничным маршем допущено складирование горючих материалов;

п.18. В здании администрации отдельные светильники освещения эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

п.19. Ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации (общие коридоры администрации) не имеют надежного крепления к полу;

п.21. Отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009;

п.22. Не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области 10 июля 2018 года в отношении Администрации города Арзамаса Нижегородской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией города Арзамаса Нижегородской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность юридического лица в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении Администрации города Арзамаса Нижегородской области к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в бездействии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным, сделан на основании установленных фактических обстоятельствах дела и совокупности доказательств.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в рамках судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшихся по делу решениях, и не ставят под сомнение их законность.

Порядок и срок давности привлечения Администрации города Арзамаса Нижегородской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 26 июля 2018 года и решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации города Арзамаса Нижегородской области оставить без изменения, жалобу представителя Администрации города Арзамаса Нижегородской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега