Решение № 2А-4026/2023 2А-4026/2023~М-4062/2023 М-4062/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-4026/2023

Дело № 2а-4026/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005021-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактически учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения на весь период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В последующем, решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения на весь период административного надзора. Однако ответчиком вновь совершены административные правонарушения, от чем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления по делу об административном правонарушении. Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Хабаровска, проживающему по адресу: <адрес>, отменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать в описательно-мотивировочной части приговора фамилию осужденного ФИО1.

Согласно справке серии ЖЛ №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

В связи с совершением ФИО1 административных правонарушений против общественной безопасности и порядка управления, решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ вменены дополнительные ограничения в виде в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; решением от ДД.ММ.ГГГГ вменены дополнительные ограничения в виде запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Как следует из представленных материалов, с момента установления в отношении ответчика дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 10 минут ФИО1 не выполнил обязанность поднадзорного лица, а именно не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено находиться вне указанного помещения.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Из постановления следует, что ФИО1 не выполнил обязанность поднадзорного лица, а именно не явился для постановки на учет в орган внутренних дел в течение рабочих трех дней со дня прибытия к избранному им месту жительства иои пребывания после перемены жительства.

Из бытовой характеристики на ФИО1, выданной ст. УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес> продолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Не трудоустроен. Поступали устные жалобы на поведение в быту от родственников.

Административный ответчик ФИО1 неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, в период действия административного надзора совершил более 20 административных правонарушений. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 вменялись дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора, с целью оказания на последнего воспитательного воздействия, недопущения антиобщественного поведения, однако последним вновь совершаются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о ненадлежащем соблюдении ограничений, слабой реакции на проводимые индивидуально-профилактические мероприятия.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установление в отношении ответчика дополнительных ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Отменить ограничение, установленное в отношении ФИО1 при осуществлении административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Хабаровска, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение на весь период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина