Решение № 2А-321/2025 2А-321/2025(2А-3484/2024;)~М-3181/2024 2А-3484/2024 М-3181/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-321/2025

дело № 2а-321/2025 (№ 2а-3484/2024)

УИД 34RS0001-01-2024-005905-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 января 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.В.

при секретаре судебного заседания Собиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) обратился в суд с исковыми требованиями к административному ответчику ФИО1 о взыскании финансовых санкций, указывая, что ФИО1 в установленный срок не поданы сведения, предусмотренные пунктами <данные изъяты> статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования», по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем фактическая отчётность была предоставлена страхователем с нарушением сроков, в связи с чем в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате финансовых санкций с указанием сумм и дат для добровольной уплаты. В срок, указанных в требовании, страхователь сумму финансовой санкции не оплатил, в этой связи ОСФР по Волгоградской области просит взыскать с ФИО1 сумму финансовой санкции в размере 1500 руб.

Представитель административного истца ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства, извещена надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Спорные правоотношения регулируются положениями норм статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона №, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Согласно ч. 16 ст. 18 Закона №-Ф3 за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. <данные изъяты> указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 названного Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве ИП с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрирована в ПФ РФ за рег.№ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязана была представить в ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> отчёт по форме <данные изъяты> за отчетный период <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных нарушений (л.д.<данные изъяты>). Срок предоставленный для устранения недостатков истек, однако ФИО1 не представила корректную форму <данные изъяты>, чем нарушила срок представления отчетности.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте системы обязательного пенсионного страхования ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> в отношении ФИО1 составлен акт № о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. <данные изъяты>).

Решением Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме <данные изъяты>, в отношении ФИО1 применены финансовые санкции в общей сумме 500 руб. (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанного решения административному ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Далее, ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязана была представить в ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> отчёт по форме <данные изъяты> за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ. Между тем фактическая отчётность была представлена страхователем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте системы обязательного пенсионного страхования ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> в отношении ФИО1 составлен акт № о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. <данные изъяты>).

Решением Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме №, в отношении ФИО1 применены финансовые санкции в общей сумме 500 руб. (л.д<данные изъяты>).

На основании указанного решения административному ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В том числе ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязана была представить в ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> отчёт по форме СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года. Фактическая отчётность была представлена страхователем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте системы обязательного пенсионного страхования ГУ Центр ПФР по выплате пенсий в <адрес> в отношении ФИО1 составлен акт № о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. <данные изъяты>).

Решением Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме <данные изъяты>, в отношении ФИО1 применены финансовые санкции в общей сумме 500 руб. (л.д.<данные изъяты>).

На основании указанного решения административному ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

До настоящего времени суммы финансовых санкций административным ответчиком не уплачены.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ, и должны прилагаться документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, в том числе копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требование о необходимости обязательного соблюдения процедуры приказного производства установлено абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ.

Документально подтверждено, что ОСФР по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 1 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 финансовой санкции в размере 1 500 руб., в связи с поступившими возражениями должника (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Доказательства уплаты задолженности ответчиком не представлены. Поэтому у административного истца имелись основания для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, сроки обращения в суд нарушены не были.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, ИНН № в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сумму финансовых санкций в размере 1500 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, ИНН № государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.

Судья И.В. Алексеева