Постановление № 5-26/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Болхов 19 мая 2017 г.

Судья Болховского районного суда Орловской области Гузев В.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

представителя ОМВД России по Болховскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч.11 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактическое место жительства не установлено, к административной ответственности привлекавшегося:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ к административному штрафу 100 руб., штраф не уплачен,

Права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 ч. было установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также с ДД.ММ.ГГГГ и по истечении определённого срока пребывания (установленного до ДД.ММ.ГГГГ включительно) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что проживает в Российской Федерации с 1992 года, а в 2004 или 2005 году утратил паспорт и другие документы, но за их восстановлением никуда не обращался. Просил назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Представитель ОМВД России по Болховскому району ФИО2 полагал необходимым назначить административный штраф с административным выдворением.

Выслушав объяснения ФИО1, мнение представителя ОМВД России по Болховскому району и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.1 п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…

В судебном заседании установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 ч. было установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также с ДД.ММ.ГГГГ и по истечении определённого срока пребывания (установленного до ДД.ММ.ГГГГ включительно) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В своих объяснениях в протоколе он указал, что с нарушением согласен и нарушил режим пребывания из-за денежных затруднений.

Согласно данным СПО «Мигрант-1» и заключению об установлении личности, ДД.ММ.ГГГГ виновный въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, получив миграционную карту со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из письменных объяснений ФИО5, ФИО1 проживает в г.Болхов.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, в связи с чем суд принимает их и кладёт в основу постановления. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, действительно, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Кроме того, судом были исследованы письменные объяснения ФИО1, согласно которым он проживает на территории Российской Федерации с 1992 года и имеет родственников на территории Российской Федерации. В частности, в <адрес> живёт его сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фамилия ребёнка определена по первому мужу его бывшей сожительницы, с которой он проживал без регистрации брака, но в настоящее время отношения с ней не поддерживает, т.к. она вышла замуж и создала другую семью, алименты на ребёнка не платит. Также у него имеется двоюродный брат ФИО9, фамилию не помнит, его гражданство не знает.

Оценивая устные и письменные объяснения ФИО1, суд учитывает, что факт утраты документов не подтверждён соответствующими доказательствами (например, данными об обращении ФИО1 в правоохранительные органы по факту кражи, данными об обращении в посольство Республики Армения или миграционные органы Российской Федерации для их восстановления), в связи с чем суд признаёт его виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Доводы о том, что он проживает в Российской Федерации с 1992 года, а в 2004 или 2005 году утратил паспорт и другие документы, опровергаются тем фактом, что он ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке получил миграционную карту, что было бы невозможно при отсутствии паспорта и иных документов. В связи с этим суд отклоняет эти доводы и признаёт его виновным также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности исчисляется с момента его выявления.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.11 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного (вину признал; привлекался к административной ответственности, но не по однородной статье, штраф не уплачен; по месту жительства характеризуется отрицательно как злоупотребляющий спиртным и нарушающий спокойствие граждан), его имущественное положение (не работает), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Наличие сожительницы не является основанием для неприменения наказания в виде административного выдворения, т.к. брак не зарегистрирован в установленном законом порядке. Что касается наличия несовершеннолетнего ребёнка и двоюродного брата, то из письменных объяснений ФИО1 усматривается, что его отцовство в отношении ребёнка не установлено, с матерью этого ребёнка и самим ребёнком он отношений не поддерживает, о двоюродном брате никакими сведениями, кроме имени и отчества, не располагает. Данные обстоятельства препятствуют суду учесть наличие у него родственников на территории Российской Федерации и потому также не препятствуют назначению наказания в виде административного выдворения.

При отобрании письменных объяснений, а также при составлении протокола об административном правонарушении он назвал адрес фактического проживания: <адрес>. Однако, в тот же день при рассмотрении дела в суде он назвал другой адрес фактического проживания: <адрес>. В связи с этим суд не может считать его место жительства установленным и считает данное обстоятельство направленным на запутывание правоохранительных органов, что также является одним из оснований для административного выдворения.

В целях исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <...>.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Болховскому району, л/сч <***>),

ИНН: <***>,

Расчетный счёт получателя: 40101810100000010001,

Банк: Отделение Орёл,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

КПП: 570401001,

КБК: 188 116 40000 01 6020 140,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880457177149082125.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Гузев