Решение № 2А-1140/2019 2А-1140/2019~М-1095/2019 М-1095/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1140/2019

Дело *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

* город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК») к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – УФССП по Псковской области) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, УФССП России по Псковской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что 01 июля 2014 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 12797/19/60042-ИП на основании исполнительного документа, выданного 26 марта 2014 года мировым судьей судебного участка № 24 Псковского района. САО «ВСК» является взыскателем по делу. Согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок. Однако до настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права, свободы и законные интересы САО «ВСК».

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила в суд заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ею были предприняты все необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа. В предварительном судебном заседании поясняла, что исполнительное производство в отношении ФИО2 поступило в их отдел 03.10.2019. Установлено, что движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным, поскольку на момент выхода в адрес должника он дома отсутствовал, было оставлено требование о явке к приставу. Должник недавно освободился из мест лишения свободы, официально не трудоустроен, дохода не имеет. Помимо задолженности перед САО «ВСК» он имеет иные долги на сумму более 3000 000 рублей. В настоящее время решается вопрос об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Псковской области Н. в судебное заседание не явилась, в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, 25.02.2014 мировым судей судебного участка № 24 Псковского района с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере 35024 рубля в счет выплаченного страхового возмещения и 1250 рублей 72 копейки в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 36274 рубля 72 копейки.

01.07.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 10019/14/41/60, объединенное 18.10.2019 в сводное исполнительное производство.

Из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями предпринимался комплекс мер к исполнению требований исполнительного документа, направлялись необходимые запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; осуществлялись неоднократные выходы в адрес должника по месту жительства.

Установлено, что в период трудоустройства должника с него производились удержания в счет погашения задолженности.

В настоящее время должник не трудоустроен, сведения о его движимом и недвижимом имуществе отсутствуют.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не делал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленным в материалы дела документам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда и отвечающих задачам исполнительного производства, указанным в ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Действия по исполнению исполнительного документа не противоречат законодательству Российской Федерации и соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, проанализировав вышеизложенные нормы законодательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя, повлекшего нарушение прав и законных интересов взыскателя, не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению ОВИП УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – УФССП по Псковской области) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено *.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.