Решение № 2-3244/2018 2-92/2019 2-92/2019(2-3244/2018;)~М-2914/2018 М-2914/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-3244/2018

Дело № 2-92/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Истец ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, передав полномочия своему представителю

Из текста искового заявления и объяснений представителя истца ФИО1, данного в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 22 января 2019 года и в настоящем судебном заседании, видно, что ответчику ФИО2 и членам его семьи, состоящей из истицы (супруги) и общего несовершеннолетнего сына сторон Д., <дата> рождения, 198 КЭЧ района была предоставлена спорная квартира в качестве служебного жилого помещения. В данной квартире зарегистрированы в качестве проживающих стороны по делу и их сын, который признан инвалидом по категории «ребенок-инвалид», и страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В настоящее время стороны расторгли брак, сын остался проживать с истицей, а ответчик в конце 2009 года – начале 2010 года в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения. С указанного времени ответчик не проживает в данной квартире, имеет в собственности жилое помещение, расходы по оплате коммунальных услуг не нёс и не желает нести, также не выплачивает алименты на содержание сына. Родительских прав ответчик не лишён, но не желает ни общаться, ни содержать своего сына, не проживать с ним совместно в спорной квартире. С учётом изложенного, сторона истца считает, что ответчик утратил право пользования данным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 22 января 2019 года и в настоящем судебном заседании иск не признал, пояснив, что не оспаривает фактические обстоятельства, изложенные истцом, кроме того, что он оставил спорное жилое помещение в добровольном порядке – он был вынужден выехать из-за скандалов с бывшей супругой. Он проживает в настоящее время в собственной квартире, которую ему купили родители. Он действительно не несёт расходов по оплате коммунальных платежей, связанных с содержанием спорного жилого помещения, но не отказывается от их несения. Он не пытался вселиться в спорную квартиру. Он считает, что данная квартира должна остаться сыну.

Представители третьих лиц МУ МВД России «Серпуховское», ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом, письменных ходатайств и объяснений по существу иска не поступило.

Согласно копий договора найма служебного помещения <номер> от 28 декабря 2007 года, свидетельства о рождении, письма администрации ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в адрес истца ФИО3, приказа начальника 198 КЭЧ района - 28 декабря 2007 года между ФИО2 и 198 КЭЧ района Министерства обороны РФ был заключен договор найма служебного помещения, в соответствии с которым ФИО2 и членам его семьи, состоящей из супруги ФИО3, общего несовершеннолетнего сына Д., <дата> рождения, Министерством обороны РФ в лице 198 КЭЧ района была предоставлена квартира, расположенная по <адрес>, в качестве служебного жилого помещения на период прохождения ФИО2 службы в органах внутренних дел; администрацией ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ ФИО4 было указано на отсутствие её прав на приватизацию указанного жилого помещения, так как оно является служебным и договор найма заключен с её супругом в связи с прохождением службы в органах внутренних дел (л.д.13-14, 15, 22, 23-24)

Согласно копии свидетельства о расторжении брака брак между сторонами был прекращён 04 марта 2011 года (л.д.16).

В соответствии с копиями выписки из домовой книги и справки о составе семьи в спорном жилом помещении зарегистрированы в качестве проживающих: ФИО3, ФИО2, несовершеннолетний Д., <дата> рождения; все зарегистрированы с 10 января 2008 года (л.д.17, 18).

Согласно копии справки УУП ОП №3 МУ МВД России «Власиха», акта о не проживании человека по месту регистрации, копии акта обследования материально-бытового положения семьи ребёнка-инвалида Д., <дата> рождения – ФИО2 не проживает по месту своей регистрации в жилом помещении, расположенном по <адрес>, его вещи в указанном жилом помещении отсутствуют (л.д. 20, 43-44, 53).

Согласно копии расписки от 10 июня 2008 года ФИО2 отказывался от своих прав на спорную квартиру, решив оставить её своему сыну (л.д.47).

Д., <дата> рождения, является инвалидом по категории «ребенок-инвалид», страдает тяжёлым заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.26, 27, 56).

Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 24 мая 2016 года №910 ФИО3 и Д., <дата> рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.19).

Выслушав объяснение представителя истца, объяснение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

В соответствии со ст.90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании ст.91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

На основании ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии со ст.104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, стороны и их несовершеннолетний сын проживали на территории закрытого военного городка в жилом помещении, находящемся в государственной собственности и включённым в перечень служебных, на условиях договора найма. Стороны и их несовершеннолетний сын были вселены в спорное жилое помещение как наниматель (ФИО2) и члены его семьи (ФИО3 и Д., <дата> рождения) на период прохождения ФИО2 службы в органах внутренних дел. ФИО2 не проходит службу в органах внутренних дел. После расторжения брака с истицей не проживает в спорном жилом помещении, имеет в собственности иное жилое помещение. Сын сторон является инвалидом по категории «ребенок-инвалид», страдает тяжёлым заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Ответчик не лишен родительских прав. ФИО3 и Д., <дата> рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии нарушений жилищных и вещных прав истца со стороны ответчика в рамках заявленных требований: спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено ответчику и членам его семьи, в состав которой вошли истица и общий несовершеннолетний сын сторон, на период прохождения ответчиком службы в органах внутренних дел. Уже длительный период времени ответчик не проходит службу в органах внутренних дел.

Таким образом, фактическое добровольное не проживание ответчика в спорном служебном помещении как бывшего супруга истицы, проживающей в данной квартире с их общим несовершеннолетним сыном и имеющей соответствующую регистрацию, и его (ответчика) формальная регистрация в нём в качестве проживающего позволяли и позволяют в настоящее время сохранить право проживание самой истицы в спорном жилом помещении, являющегося служебным и предоставленного только по одному основанию – прохождение ответчиком службы в органах внутренних дел, тогда же как по указанному основанию истица самостоятельных прав на данную квартиру не имеет, а вопросы фактически сложившихся жилищных правоотношений между сторонами по делу и Министерством обороны РФ по поводу спорной квартиры не являются предметом судебного разбирательства.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.288, 672 ГК РФ, ст.ст. 30, 35, 60, 63, 90, 91, 92, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2019 года.