Решение № 2А-118/2018 2А-118/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-118/2018

к делу №а-118/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 14 февраля 2018 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

представителя административного истца-

ФКУ КП-4 УФСИН России по РА ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Кошехабльского района Дербок А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Адыгея к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор с установлением запрета на пребывание в определенных местах, запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом указал, что ФИО1 осужден приговором Гиагинского районного суда Республики Адыгея по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда признано наличие опасного рецидива. Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

В ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. На беседы воспитательного характера реагирует положительно. К представителя администрации относится уважительно, грубости не допускает. Поддерживает аккуратный внешний вид.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержал полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск не признал пояснил суду, что он не имеет постоянного места жительства и ему невозможно установить административный надзор. После освобождения намерен найти работу и жительство, где именно не знает. Кроме того в отношении него судом уже установлены ограничения, хотя он является лицом без определенного места жительства. В связи с этим он просит отказать в удовлетворении административного иска ФКУ П-4 УФСИН России.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании находил административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца - ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Приговором Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На ФИО1 возложена обязанность после отбытия основного наказания встать на учет в уголовно -исполнительную инспекцию по месту жительства, один раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для регистрации. установлены в отношении ФИО1 следующие ограничения : не уходить из дома после 22 часов до 06 часов утра, не менять место жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции, не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства. срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. В действиях ФИО1 согласно п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ признано отягчающим вину обстоятельство опасный рецидив преступления.

Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ, преступление за которое осужден ФИО1 относится к тяжким преступлениям.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Частью 4 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, принимая во внимание личность ФИО1, учитывая тот факт, что он совершил преступление относящийся к категории тяжких, в его действиях судом признан опасный рецидив преступлений, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с установлением запрета без разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося места жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

В связи с тем, что в представленных материалах не имеется сведений о возможном месте жительства ФИО1 после его освобождения, а так же данное обстоятельство не установлено в судебном заседании, и сам ФИО1 не может прояснить, где будет проживать после освобождения, суд не устанавливает конкретную территорию за пределы, которой будет запрещено выезжать ФИО1 (п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона).

При этом, суд разъяснет осужденному, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Доводы ФИО1 о том, что он является лицом без определенного места жительства и ему уже установлены судом ограничения и необходимо отказать в административном иске суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Ссылка на ст. 53 УК РФ о том, что ограничение свободы не назначается лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, несостоятельна, поскольку ФИО1 не назначается наказание в рамках УК РФ, а разрешается вопрос в соответствии с КАС РФ об административном надзоре.

Таким образом, лицо, отбывшее дополнительное наказание в виде ограничения свободы, может быть подвергнуто административному надзору, являющегося, по содержанию, тем же ограничением свободы, но не являющегося уголовным наказанием уже в силу даже того, что административный надзор устанавливается в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Кроме того КАС РФ не запрещено установление административного надзора в отношении лица не имеющего места жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства, либо пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Разъяснить осужденному, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья