Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-81/2019

УИД 26RS0034-01-2019-000061-34
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В..

при секретаре Аксененко Ю.М.,

с участием представителя административного истца прокуратуры Туркменского района Ставропольского края – заместителя прокурора Туркменского района Ставропольского края Столяр М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Туркменского района Ставропольского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» о признании незаконным бездействие образовательного учреждения, выразившееся в непринятии мер по приведению официального сайта в соответствии с требованиями федерального законодательства об образовании

установил:

административный истец обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением к МКОУ «СОШ №10» а. Шарахалсун Туркменского района о признании незаконным бездействие образовательного учреждения. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в прокуратуре Туркменского района проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений Туркменского района в части соблюдения законодательства о размещении и обновлении в сети интернет информации о проведении и результатах единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), в ходе которого установлено, что образовательным учреждением допускаются нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В ходе проверки официального сайта образовательного учреждения установлено, что сайт не соответствует действующим требованиям законодательства, поскольку на сайте отсутствуют сведения о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения. Не обеспечение мер по соблюдению требований указанного законодательства влечет нарушение прав как родителей учащихся, так и заинтересованных лиц, на получение полной, открытой и достоверной информации. Отсутствие надлежащего контроля за размещением на официальном сайте информации может повлечь распространение недостоверной информации, что в свою очередь может явиться предпосылкой для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц образовательного учреждения. На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие образовательного учреждения – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» а. Шарахалсун, выраженное в непринятии мер по приведению официального сайта в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании, незаконным. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» а. Шарахалсун привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Туркменского района Ставропольского края Столяр М.В. просил суд удовлетворить в полном объеме требования прокуратуры Туркменского района по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также не возражал против рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика МКОУ «СОШ № 10» а. Шарахалсун Туркменского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, явка которого признана судом не обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного, самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомится с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно требованиям п.п. «г» п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации. Порядок размещения в сети интернет и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582.

Согласно письму Рособрнадзора от 29.08.2016 № 02-339 «Об информировании обучающихся и их родителей, выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведении ГИА» образовательная организация обязана информировать обучающихся и их родителей, в том числе о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения. Информация о ЕГЭ в обязательном порядке должна быть размещена на сайте школы.

Из представленных в суд письменных доказательств следует, что по результатам проведенного прокуратурой Туркменского района мониторинга официального сайта МКОУ «СОШ № 10» а. Шарахалсун Туркменского района в части соблюдения законодательства о размещении и обновлении в сети интернет информации о проведении и результатах единого государственного экзамена, установлено, что образовательным учреждением допущены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в том, что официальный сайт образовательного учреждения не соответствует действующим требованиям законодательства, поскольку на сайте отсутствуют сведения о наличии в ППЭ системы видеонаблюдения.

Суд считает, что выявленные прокуратурой Туркменского района Ставропольского края нарушения требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 г. № 582 свидетельствуют о нарушениях прав как родителей учащихся, так и заинтересованных лиц, на получение полной, открытой и достоверной информации. Невыполнение указанных действий может повлечь распространение недостоверной информации, что в свою очередь может явиться предпосылкой для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц образовательного учреждения.

Административное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу указанного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить МКОУ «СОШ № 10» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие образовательного учреждения – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» ул. Краснознаменская, 94-а, а. Шарахалсун, Туркменский район (ИНН <***>), выраженное в непринятии мер по приведению официального сайта в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» со дня вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт в соответствие с требованиями федерального законодательства об образовании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-81/2019 Туркменского районного суда Ставропольского края.