Постановление № 5-1243/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-1243/2020

Дело № 5-1243/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.*** 2020 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведения комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области 25.06.2020 в 12 ч. 10 мин. профилактических мероприятий по исполнению правовых норм, закрепленных Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — указ Губернатора Псковской области № 30-УГ) установлен факт отсутствия нанесения в торговом зале магазина «Энергия Жизни», принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществлявшим на момент проведения указанных мероприятий предпринимательскую деятельность по розничной продаже спортивного питания, расположенном по адресу: <...> (ТЦ «ПИК 60, второй этаж), специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами социального дистанцирования не менее 1.5 метра. Тем самым не обеспечено выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных указом Губернатора Псковской области № 30-УГ. Указанное послужило основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Представитель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области – ФИО2 доводы протокола поддержала в полном объеме. Полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Указ Президента Российской Федерации № 239) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа Президента Российской Федерации № 239, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании подпункта «г» подпункта 8 пункта 2 указа Губернатора Псковской области № 30-УГ организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю на территории Псковской области необходимо осуществить нанесение в торговых залах объектов розничной торговли специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В нарушение данного запрета ИП ФИО1 не обеспечил соблюдение положений, закрепленных указом Губернатора Псковской области № 30-УГ..

Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2020, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, выпиской ЕГРИП, объяснениями ФИО3, копией договора субаренды нежилого помещения от 1.08.2017.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вину ранее признавал, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Тимофеева