Решение № 2А-1623/2021 2А-1623/2021~М-1386/2021 М-1386/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1623/2021

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 июня 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при ведении протокола секретаря судебного заседания Бондарь К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Адрес проживания до осуждения: <адрес>. Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым судом по ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное наказание: ограничение свободы на срок 01 год 06 месяцев. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ с/у <адрес> по ст. 319 УК РФ к 160 часам исправительных работ. В ИК-13 с. Заозерное для дальнейшего отбывания наказания прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска. За весь период отбывания наказания допустил 7 нарушения ПВР. Поощрений не имеет. Вину по приговору не признал. Обжаловал в кассационном порядке, отношения к совершённому преступлению не изменил, раскаяния не высказывал. Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения администрацией ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю характеризуется отрицательно. Администрация ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 10 (десять) лет, а также установить следующие ограничения:

- явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 согласно уведомления, не дал мотивированных пояснений относительно заявления об установлении в отношении него административного надзора, для представления его интересов адвоката не направил.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Прокурор полагала возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор с ограничениями, указанными в административном иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Хабаровского краевого суда по ст.ст. 30 ч. 3, п. «б» ч. 4 ст. 131, с применением положений ч. 1 ст. 62 УК РФ к 10 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ст. 3 ч.2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из вступившего в законную силу приговора от 17.12.2012г., ФИО2 осужден по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 30 ч. 3 УК РФ, данное преступление не указано в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64.

Преступление, за которые осужден ФИО2, по ст.ст.132 ч. 4 п. «б», ч. 3 ст. 30 УК РФ, совершено им 13.06.2011г..

В соответствии со ст. 2 ч. 4 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку вышеуказанное преступление ФИО2 совершил до внесения изменений в ч. 3 ст. 86 УК РФ (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в связи с чем, судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний за весь период отбывания наказания не имеет поощрений, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется отрицательно.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 8 лет, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания (а ФИО2 по приговору назначен данный вид дополнительного наказания), а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор с административными ограничениями в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Административный надзор установить на срок 8 лет со дня постановки ФИО2 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Зыкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.