Решение № 12-98/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-98/2019

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2019г г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №12-98/2019

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Мохова А.В., рассмотрев жалобу ООО «Горизонт» на постановление № инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Горизонт» подана жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Горизонт», как собственник транспортного средства, привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Заявитель просит постановление изменить, переквалифицировать действия с ч.6 ст.12.9 КоАП РФ на ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Жалоба мотивирована тем, что штраф согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен ООО «Горизонт» три года назад, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства исключают в действиях ООО «Горизонт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

Представитель заявителя ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.50), в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - инспектор ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.51,54), заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч.3 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.8 ст.32.2 КоАП РФ банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горизонт» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:13:02 по адресу: Костромская область Нерехтский район ФАД Р-600 Кострома-Иваново 25км 70м в направлении Костромы ( 57,516944 гр.<...> гр.в.д. ) водитель транспортного средства (данные изъяты) государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Горизонт», в нарушение требований п.10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 47км/ч, двигаясь со скоростью 137км/ч при разрешенной 90км/ч на данном участке дороги, тем самым совершил повторное правонарушение, предусмотренное ст.12.9 ч.3 КоАП РФ (от ДД.ММ.ГГГГ основание постановление 188№, дата вынесения ДД.ММ.ГГГГ, вступление в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Из жалобы ООО «Горизонт» следует, что, не оспаривая сам факт превышения скорости, заявитель не согласен с признаком повторности.

К жалобе приложена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО «Горизонт» штрафа в размере (данные изъяты) за нарушение ПДД по постановлению № (л.д.7).

Учитывая нормы ч.3 и ч.8 ст.32.2 КоАП РФ, а также ст.21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно которой создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах осуществляет Федеральное казначейство, судом был сделан запрос в Управлении Федерального казначейства по Костромской области для проверки информации об оплате ООО «Горизонт» штрафа на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49)

На запрос суда Управление Федерального казначейства по Костромской области сообщило, что Управлением был направлен запрос от 31.10.2019 года №41-12-46/04-6081 в УМВД России по Костромской области с просьбой дать соответствующее пояснение по существу вопроса. (л.д.55)

Таким образом, компетентный государственный орган - Управление Федерального казначейства по Костромской области, на который законом возложена обязанность по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, где согласно ч.8 ст.32.2 КоАП РФ отражается информация об уплате административных штрафов, не отрицает факт оплаты ООО «Горизонт» штрафа на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного прихожу к выводу, что штраф по постановлению № оплачен ООО «Горизонт» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом положений п.2 ч.1 ст.4.3 и ст.4.6 КоАП РФ, на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в действиях ООО «Горизонт» признак повторности отсутствовал. Таким образом, привлечение ООО «Горизонт» к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ является незаконным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

С учетом разъяснений высшей судебной инстанции и фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу, что действия ООО «Горизонт» следует переквалифицировать с ч.6 ст.12.9 КоАП РФ на ч.3 ст.12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Горизонт» удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 изменить, переквалифицировать действия ООО «Горизонт» на ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере (данные изъяты) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Мохова