Постановление № 5-324/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-324/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника АТЦ ОАО «СГОК» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с графиком плановых проверок на 2018 год, а также во исполнение распоряжения Врио начальника УМВД России по городу Старому Осколу <данные изъяты> Р.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки», сотрудниками группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка ОАО «Стойленский ГОК», находящегося по адресу: <адрес>. Задачей данной проверки было осуществить контроль за соблюдением обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях устранения нарушений приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства» на имя генерального директора ОАО «СГОК» Н.С.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание на устранение выявленных недостатков. Согласно данному предписанию необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие карты предприятия, назначить приказом руководителя предприятия ответственное лицо за выгрузку и хранение данных, выгруженных с карт водителей, провести занятия с водительским составом на предмет обучения навыкам работы с тахографом.

С целью проверки выполнения ранее выданных предписаний органов государственного контроля (надзора), на основании распоряжения начальника УМВД России по городу Старому Осколу <данные изъяты> Н.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки», сотрудниками группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка ОАО «Стойленский ГОК» по адресу: <адрес>.

В ходе выезда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что должностное лицо ОАО «СГОК» не обеспечило выгрузку и хранение данных, выгруженных с карт водителей, не проводило занятий с водительским составом на предмет обучения навыкам работы с тахографом, нарушены п.13 п.п.5, 6 приложения № 3 приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства».

Предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства должностным лицом ОАО «СГОК» выполнено не в полном объеме.

Было установлено, что согласно приказу ОАО «СГОК» № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного лица за получение, использование, хранение карты предприятия для цифровых тахографов с блоком СКЗИ» контроль за исполнением вышеуказанного приказа возложен на начальника АТЦ ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, признал полностью. По обстоятельствам дела пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «СГОК» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами Российской Федерации, выдано предписание на устранение выявленных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки выполнения ранее выданного предписания органов государственного контроля были устранены следующие нарушения: обеспечено ведение журнала регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; проведен анализ причин и условий, способствующих возникновению ДТП с участием технических средств, принадлежащих ОАО «СГОК», результаты оформлены документально; транспортные средства для перевозки опасных грузов приведены в соответствие с требованиями ДОПОГ; обеспечено наличие карты предприятия; назначено приказом руководителя предприятия ответственное лицо за выгрузку и хранение данных, выгруженных с карт. Обеспечить выгрузку с карт водителей не успели. В настоящее время ведется работа по устранению данного нарушения.

Будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, представитель ОГИБДД УМВД России по г.Старому Осколу в суд не явился, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 27 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки главным государственным инспектором безопасности дорожного движения УМВД России по г.Старому Осколу Х.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ОАО «СГОК» Н.С.А. вынесено предписание об устранении нарушений приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства», согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить указанные в предписании нарушения (<данные изъяты>).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за получение, использование и хранение карты предприятия для цифровых тахографов с блоком СКЗИ, за выгрузку и хранение данных, выгруженных с карт водителей назначен начальник отдела эксплуатации автотранспортного цеха М.С.В., контроль исполнения приказа возложен на начальника автотранспортного цеха ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения предписания было установлено, что должностное лицо ОАО «СГОК» не обеспечило выгрузку и хранение данных, выгруженных с карт водителей, не проводило занятий с водительским составом на предмет обучения навыкам работы с тахографом. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно п.п.5, 6 п.13 приложения № 3 приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, устанавливаемых на транспортные средства» данные с карты водителя выгружают каждые 28 дней; хранят данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных предприятия в течение одного года и обеспечивают их доступность для проверки.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающий факт совершения ОАО «Стойленский ГОК» правонарушения. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения описано.

Объективная сторона ч.27 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, обязанность, указанная в законном предписании, должна быть выполнена к определенному сроку, а административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Действия должностного лица – начальника АТЦ ОАО «Стойленский ГОК» ФИО1 суд квалифицирует по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих должностное лицо ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины, раскаяние, частичное устранение выявленных нарушений суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из материалов дела не усматривается исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и очевидность избыточного ограничения прав ФИО1, в частности его финансового положения, не представлены такие доказательства и в суде, в связи с чем правовые основания для назначения административного наказания ниже низшего предела санкции статьи, что предусмотрено ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание финансовое положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Указанную сумму перечислить: получатель УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старый Оскол) на р/с <***> банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18811630020016000140, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, УИН 18810431184280011354 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Ю.С.Аралкина