Решение № 2-1831/2017 2-1831/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1831/2017

Дело № 2-1831/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 13 июля 2017 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Апит» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Апит» (далее ООО «Апит») о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Мотивирует свои требования тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «Алия» лесные участки общей площадью <данные изъяты>, расположенные, в том числе: Красноярский край, КГБУ «Гремучинское лесничество», Бедобинское участковое лесничество, квартал № лесосека № предназначенные для заготовки древесины. Согласно договора передачи прав и обязанностей к договору аренды участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алия» уступает все права и обязанности по договору аренды <данные изъяты> В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з <данные изъяты> уступает все права и обязанности по лаговору аренды в части лесных участков в том числе расположенные Красноярский край, КГБУ «Гремученское лесничество», Бедобинское участковое лесничество, квартал № лесосека № ООО «Апит». Заготовка древесины на указанном участке ООО «Апит» производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ лесопользователем получено извещение о явке представителя для принятия участия в осмотре мест рубок по лесной декларации, действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специалистами КГБУ «Гремученское лесничество» в ходе натурного осмотра лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в уничтожении 2 лесосечных столбов, о чем составлены: акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; сообщение о нарушении лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; схема нарушений лесного законодательства, которой зафиксировано местоположение нарушения. На основании пункта 23 Правил № 474 углы лесосек закрепляются столбами диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбах делается надпись с указанием номеров квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который предусмотрена рубка, номеров лесосек и их площади в гектарах.

Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, доказательства невозможности соблюдения обществом Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Апит» произвести работы по установлению 2 лесосечных столбов, расположенных в квартале №, лесосеки № КГБУ «Гремучинское лесничество», Бедобинское участковое лесничество, в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Апит», представитель третьего лица КГБУ «Гремучиснкое лесничество» в зал суда не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности против имеющихся нарушений лесного хозяйства не возражала, пояснила, что в силу погодных условий, при наличии снежного покрова устранить нарушения не представляется возможным.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что стороны, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, каждый должен сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», как следует из его преамбулы, определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 1 Закона об окружающей среде, под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В своей деятельности органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны руководствоваться принципами соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды, обеспечения сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 этого же закона).

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 были утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации – действующие в момент спорных правоотношений.

Так, в силу подпунктов "г, д, з" п. 13 Правил при заготовке древесины запрещается оставление завалов, уничтожение или повреждение квартальных, граничных, лесосечных и других столбов и знаков, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В силу положений пункта 23 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 N 45041), действующего с 09.01.2017 г., в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р образовано Министерство лесного хозяйства <адрес> (далее - Министерство), действующее на основании Положения. В соответствии с пунктами 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

Согласно пункту 3.51. Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

Как установлено судом, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Алия» лесной участок общей площадью <данные изъяты> расположенный: <адрес>, кварталы №№(часть)- 99(часть), 100, 101 (часть) - 104(часть), 105-110, 116-119, 120(часть), 121 (часть), 122, 123, 124(часть) - 126(часть), 127-131, 132 (часть) - 135(часть), 150(часть) - 152(часть), 153, 154(часть) - 158(часть), 182, 183(часть) - 188(часть), 214 - 220 Бедобинского участкового лесничества КГКУ «Гремучинское лесничество». Срок действия договора составляет 23 года.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, зарегистрированному в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №, ООО «Алия» уступило все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Полиант», что также подтверждается договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Алия» и ООО «Полиант».

Согласно договора передачи прав и обязанностей к договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №, ООО «Алия» уступило все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Полиант».

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Апит» заключен договор о передаче прав и обязанностей к договору аренды земельного участка, согласно которому <данные изъяты> уступило, а ООО «Апит» приняло на себя все права и обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Сообщением о нарушениях требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ., составленным лесничим ФИО3 зафиксировано допущенное лесопользователем ООО «Апит» нарушение лесного законодательства при проведении работ в квартале №, лесосеке №, Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» выраженное в уничтожении 2-х лесосечных столбов.

Согласно акту приемки лесного участка после завершения работ арендатором ООО «Апит» от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки было установлено, что на лесосеке № в № квартале Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» отсутствуют лесосечные столбы № и №.

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным лесничим Мадашенского участкового лесничества ФИО3 установлен факт уничтожения ООО «Апит» 2 лесосечных столбов, что также подтверждается схемой нарушений лесного законодательства.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным лесничим Мадашенского участкового лесничества и участковым лесничий указного лесничества ФИО4 зафиксировано, что осмотр лесосеки № в № квартале Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ проведен без участия представителя ООО «Апит», уведомленного о времени осмотра ДД.ММ.ГГГГ

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства судом не установлено.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил бесспорных, относимых и допустимых доказательств устранения нарушений лесного законодательства – восстановление двух лесосечных столбов. При этом данные мероприятия должны были быть исполнены ООО «Апит» в обязательном порядке.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ответчика, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, с возложением на ООО «Апит» обязанности устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ для устранения допущенных нарушений суд полагает возможным определить стороне ответчика один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, признать необоснованным ходатайство представителя ООО «АПИТ» об увеличении данного срока, поскольку суду не представлено доказательств принятия мер по восстановление лесосечных столбов после обращения министерства в суд с настоящим иском и наличия препятствий к выполнению таких обязанностей после производства порубочных работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Апит» произвести работы по установке двух лесосечных столбов, расположенный в квартале №, лесосеке № КГБУ «Гремучинское лесничество», Бедобинское участковое лесничество, в течение 1 (одного) месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Апит» в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года