Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-355/2019

2а-355/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

17 апреля 2019 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

представителя ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области – ФИО1,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО скрыты>1 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождённого ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 года, с установлением ограничений: явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты>, условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено и исполнено наказание в виде <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из ЛИУ-<адрес> по отбытию срока наказания. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовала себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, обосновав изложенными в нём доводами.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, так же суду пояснил, что он возражает, потому, что не помнит что совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ. В этот день он был на дне рождении по <адрес>, выпил немного спиртного. После дня рождения он пошёл домой. На лестничной площадке он уснул или может ему стало плохо и он потерял сознание, он точно не помнит. За медицинской помощью ни в этот день, ни в другой день, он не обращался. Он не помнит, как всё это произошло. С протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он не знакомился. О постановлении по делу об административном правонарушении, он не знает. Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, в постановлении о получении копии, подпись не его. От назначения почерковедческой экспертизы и её оплаты он отказывается. Он проживает с ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>. Он работает неофициально у частника.

Помощник прокурора в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> к <данные изъяты>, условно, с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено и исполнено наказание в виде <данные изъяты>

Согласно справки о результатах проверки в ОСК <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобождён по отбытию срока наказания.

В силу п.2 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд – органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

ФИО2 совершил преступление относящееся, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, к категории тяжких преступлений, что подтверждается Приговором Усть-Донецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 КоАП РФ, за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере по <данные изъяты>, каждый, что подтверждается Постановлением <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно представленным материалам дела, ФИО2 со стороны соседей по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, привлекался к административной ответственности, замечен в нарушении общественного порядка, что подтверждается рапорт - характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по правилам, установленным положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2 освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора сроком на 2 года.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая заявленные требования начальником ОМВД России по <адрес> к установлению административного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, его поведение после освобождения, который характеризуется отрицательно, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО2, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

Доводы ФИО2 о том, что он не совершал административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, а так же что копию постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, суд считает необоснованными, поскольку согласно имеющего в материалах дела рапорта оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в ДЧ ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение, что в подъезде <номер скрыт><адрес> в р.<адрес> находится пьяный мужчина. В протоколе об административном правонарушении ФИО2 от подписи отказался, о чём свидетельствуют подписи понятых, а так же их письменные объяснения. Так же в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись в получении копии постановления, однако от назначения судебной почерковедческой экспертизы ФИО2 отказался.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес>, административный надзор сроком на 2 года, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что он обязан прибыть к избранному им месту жительства; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.Г. Хачатурян