Постановление № 5-2/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 г. р.п. Охотск

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Пак О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Махаматдамина Уулу Махамадсадыка, <дата обезличена>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего детей,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> начальником миграционного пункта ОМВД России по Охотскому району установлен <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно, прибыв в Российскую Федерацию <дата обезличена> года в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания <дата обезличена> чем нарушил п. 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что забыл выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания. В России родственников не имеет, родственники проживают <данные изъяты>.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; в свою очередь лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Также в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац второй ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Киргизской Республики ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.03.2019 года, в порядке, не требующем получения визы, и должен был выехать из Российской Федерации в срок до 15.09.2019 года.

<дата обезличена> года должностным лицом МП ОМВД России по Охотскому району выявлен факт проживания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, в период с <дата обезличена> года, без законных оснований его нахождения на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Правонарушение, которое вменяется ФИО1, является длящимся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина и заграничным паспортом ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, данными автоматизированного учета «Территория», справкой о результатах проверки в ОСК, распечаткой СПО «Мигрант-1».

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1

Обстоятельств, смягчающим наказание, суд признает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом этого, суд полагает необходимым подвергнуть его административному штрафу с административным выдворением за переделы РФ, высылка ФИО1 соразмерна целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Административное выдворение подлежит исполнению путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Махаматдамина Уулу Махамадсадыка, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного его выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать настоящее постановление непосредственно в Хабаровский краевой суд в тот же срок.

Судья Пак О.В.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Охотский районный суд Хабаровского края в течение указанного срока.

При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Назначение платежа «административный штраф по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ».

получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Охотскому району)

ИНН <***>, КПП 271501001, ОКТМО 08634151,

р/с <***> в Отделение Хабаровск г. Хабаровска, БИК 040813001, КБК (код бюджетной классификации) 18811640000016020140, УИН 18880327190009518742.