Решение № 2А-3818/2023 2А-661/2024 2А-661/2024(2А-3818/2023;)~М-3386/2023 М-3386/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-3818/2023

Дело № 2а-661/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Тарасенко О.Г.,

при секретаре Ян М.Д.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Кувшиновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что по сведениям КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, не имеют права на управление транспортными средствами. Вместе с тем, ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории « <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего полагает, что нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Кувшинова Ю.В. в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. До начала судебного разбирательства каких-либо ходатайств от него не поступило.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула следует удовлетворить в виду следующего.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

Согласно ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» которого противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие коду F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ответу КГБУЗ «АКНД» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в указанном медицинском учреждении с диагнозом: <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в кабинете амбулаторной реабилитации КГБУЗ «АКНД», после чего наблюдался у врача психиатра-нарколога до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время врача психиатра-нарколога не посещает. Сведениями о ремиссии КГБУЗ «АКНД» не располагает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Также в ходе разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> удостоверение действительно по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу.

Между тем, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии медицинского противопоказания для управления транспортным средством у ФИО1 по состоянию здоровья. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении него комиссией врачей не принято.

При этом реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом установленного у ФИО2 заболевания, имеются предусмотренные законом основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, а потому заявленные прокурором Октябрьского района города Барнаула Алтайского края требования в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Следует указать, что после снятия с диспансерного учета, то есть после утраты основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, административный ответчик имеет возможность инициировать вопрос о возврате ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в соответствие с пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 6 марта 2023 года.