Решение № 2-1407/2020 2-1407/2020~М-695/2020 М-695/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1407/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2- 1407/20 по иску ФИО4 ФИО7 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении № по <адрес>, вселена в данное жилое помещение в 2004 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным работодателем и собственником жилья ОАО «Волжская Территориальная Генерирующая компания» (ФИО1 ТЭЦ). На имя ФИО2 был открыт лицевой счет №, она регулярно оплачивает квартплату и коммунальные услуги.

Являясь лицом, приобретшим право постоянного проживания на законных основаниях, истец решила реализовать свои права на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу, так как свое право на приватизацию не использовала. ФИО2 в 2014г. обратилась с заявлением и пакетом документов в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

08.09.2014г. Департамент управления имуществом г.о. Самара, рассмотрев заявление о подготовке пакета документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, сообщил следующее. Согласно ст. 47 Устава г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент от имени городского округа Самара осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Вышеуказанный объект недвижимости в собственность муниципального образования г.о. Самара не передавался и в реестре муниципального имущества г.о. Самара не учтен. На основании вышеизложенного, подготовить пакет документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет данного объекта не предоставляется возможным.

Истец ФИО2 обратилась к балансодержателю в ООО УК «Энерготехсервис» по вопросу приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Энерготехсервис» сообщило следующее, что вышеуказанный жилой <адрес> по проспекту Кирова, согласно решению Департамента управления имуществом ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В дальнейшем указанный дом был передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «ФИО1 Территориальной Генерирующей компании», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго». ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары. После ликвидации ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальной Генерирующей компания». С 2010 года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение, является ООО УК «Энерготехсервис».

Вины истца нет в том, что процедура передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары до конца не завершена.

Закон о приватизации не разделяет граждан на категории, а определяет в каких домах нельзя приватизировать жилье. Законы, предоставившие права гражданам, а также провозглашенные Конституцией не могут быть произвольно ограничены органами государственной власти ли местного самоуправления.

Истец считает, что препятствие в приватизации жилого помещения является нарушением ее гражданских прав, предусмотренных Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного истица просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № за ФИО4 ФИО8 площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> Б.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента Управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил письменные возражения, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ООО УК «Энерготехсеврис» о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правых актов конституционное право каждого на жилище ст. 40 Конституции РФ заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этих Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от 14.05.2004г., выданного Самарским Филиалом Безымянской ТЭЦ ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», ФИО4 ФИО9 предоставлено жилое помещение для проживания, - комната №, площадью 22,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия.

На имя ФИО4 был открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг, которые исполняются надлежащим образом.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Энерготехсервис» и ФИО2 заключен договор социального найма помещения в общежитии №, на основании которого ФИО4 передана в постоянное пользование комната № в <адрес>.

Согласно справке от 03.02.2020г., выданной ООО «Энергосервис», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО4, <данные изъяты> рождения (с 2013г.).

Истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о подготовке пакета документов на проведение технической инвентаризации жилого помещения и постановку на кадастровый учет – комнаты №, расположенный по адресу: <адрес>

Департамент управления имуществом городского округа Самара, рассмотрев заявление истца, сообщил, что подготовить пакет документов на проведение инвентаризации и постановку на кадастровый учет данного объекта не представляется возможным, поскольку вышеуказанный объект недвижимости в собственность муниципального образования не передавался и в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учтен.

Согласно Выписке из реестра от 04.03 2020 года, предоставленной по запросу суда Департаментом имущества городского округа Самара, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью городского округа Самара. Сведения о нем в реестре муниципального имущества городского округа Самара не учитываются (л.д. 53).

Из информации, предоставленной ООО УК «Энерготехсервис» следует, что вышеуказанный жилой <адрес> по <адрес>, согласно решению Департамента управления имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в перечень объектов, подлежащих передачи от ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» в муниципальную собственность в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения».

В дальнейшем указанный дом был передан по разделительному балансу от ОАО «Самараэнерго» в ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании», созданному в результате реорганизации ОАО «Самараэнерго». ОАО «Самарская Территориальная Генерирующая компания» как правопреемник ОАО «Самараэнерго» продолжило процедуру передачи жилого фонда в муниципальную собственность города Самары. После ликвидации ОАО «Самарский Территориальной Генерирующей компании» жилой дом перешел к ОАО «Волжская Территориальной Генерирующей компания».

С 2010 года балансодержателем жилого дома, в котором расположено спорное помещение, является ООО УК «Энерготехсервис».

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение во вступившим в законную силу решении Промышленного районного суда г. Самары от 09.12.2014 года по гражданскому делу № 2-8570/2014 по иску ФИО5 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, оформление необходимой документации и прием-передача жилого дома до настоящего времени не завершены.

Каких-либо данных о том, что ответчик отказался от принятия объекта жилищного фонда, в котором находится спорное жилое помещение, в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.

Само по себе отсутствие жилого помещения в соответствующем реестре, если имеются основания для передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, не может служить препятствием для реализации истцом законного права на приватизацию.

В силу прямого указания Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на указанный объект жилищного фонда.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (общежитию) в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» названного Закона гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно справке, выданной Администрацией сельского поселения Борискино-Игар № от 06.01.2020г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения по <данные изъяты>. проживала по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>

В соответствии с информацией, предоставленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» №гп от 30.02.2020г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ. строений и жилья на территории г. Самары и Волжского района не имела, право на приватизацию на территории города Самара и Волжского района не использовала.

Согласно справке, выданной ГУП СО «Центр Технической инвентаризации» Клявлинский ФИО1 № от 15.08.2014г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приватизированной квартиры на праве личной собственности за время проживания на территории <адрес> ФИО1 <адрес> не имеет, право бесплатной приватизации не использовано.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № прав иных лиц на комнату № <адрес> по улице <адрес> не зарегистрировано.

Согласно кадастровому плану помещения от 18.07.2015г. № общая площадь комнаты № расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>, ул. <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Учитывая, что истец право на приватизацию не использовала, занимаемое ей жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, ее право на указанную комнату никем не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО4 требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО11 право собственности, в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2020 года.

Председательствующий: <данные изъяты> Л.А. Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>