Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Дело №2а-406/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Покровск 23 октября 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены электронные адреса <данные изъяты>, на страницах которых размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера. Вышеуказанные Интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) по адресу <данные изъяты> Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Сообщения о возрастных ограничения отсутствуют. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На страницах вышеуказанных сайтов распространяется информация неопределенному кругу лиц, содержащая информацию об оказании на платной основе услуг интимного характера, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Посредством использования Интернет-сервисов установлено, что владельцы указанных сайтов отсутствуют, домены свободны. Просит признать информацию, размещенную на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились. Прокурор Хангаласского района РС(Я) ФИО2 письменным ходатайством просит рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ при неявке надлежащим образом извещенных лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга выявлены электронные адреса <данные изъяты>, на страницах которых размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера.

В соответствии со статьей 34 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства - участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения: склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности; использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике; использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ, части 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера (пункт 7 часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240, 241, 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

В силу статьи 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, распространяются на неопределенный круг лиц и содержат в себе информацию об оказании на платной основе услуг интимного характера, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Таким образом, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В результате проверки установлено, что вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Сообщения о возрастных ограничениях нет.

Вышеуказанные Интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) по адресу http://eais.rkn.gov.ru.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает требование заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

В силу части 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на электронных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменными именами <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Интернет-страницы <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ФИО3

ФИО3

Судья: С.М. Аммосова