Решение № 2А-1423/2017 2А-1423/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1423/2017

Дело № 2а-1423/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Родина А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Спасский» по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Каракиян О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника МО МВД России «Спасский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Спасский» обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «в» УК РФ, и ему назначено наказание в виде № лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании Постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 являлся рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО2 освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок № месяцев № дня.

года у гр-на ФИО2 истек срок условно-досрочного освобождения. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы гр-н ФИО2 на путь исправления не встал, официально не трудоустроился, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем неоднократно допускал нарушение общественного порядка и был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <сумма 1>.

года гр-н ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенном месте, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <сумма 2>

Ссылаясь на положения ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что гр-н ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок № год и ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков на разлив; запрещение посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного места жительства или пребывания, без разрешения начальника соответствующего органа.

Административный истец в лице представителя МО МВД России «Спасский» по доверенности ФИО1 заявление начальника полиции в судебном заседании поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 в представленном суду письменном заявлении с установлением в отношении него административного надзора и возложением административных ограничений согласился, просит провести судебное заседание без его участия.

Помощник прокурора полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, изучив мнения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 части 3 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года два и более административных правонарушения против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к № годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок № месяцев № дня.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ст. ч. 2 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили допущенные им нарушения установленных правил поведения, выразившиеся в нарушении общественного порядка и распитии алкогольной продукции в запрещенном месте согласно ст. 16 ФЗ-171 от 22.11.1995г. Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена указанными статьями, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса). За каждое из совершенных ФИО2 правонарушений на него наложены административные взыскания в виде штрафов. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в установленном порядке не оспорены.

Принимая во внимание, что отбывший уголовное наказание ФИО2 за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, надлежит установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок 1 год.

Суд, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения им преступления, с учетом образа жизни и поведения ФИО2 после отбытия наказания, совершившего два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не работающего, склонного к злоупотреблению спиртными напитками, характеризующегося по месту жительства оперуполномоченным МОМВД России «Спасский» удовлетворительно, мнение начальника полиции, считает необходимым установить следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Вместе с тем, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку пункты 1 и 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» четко определяют формулировку административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд считает необходимым уточнить формулировку ограничений, а именно: запретить ФИО2 пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, а также запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит целесообразным связывать возлагаемый на осужденного запрет по пребыванию вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с изъятием «если это не связано с трудовой деятельностью», при этом руководствуется нижеследующим.

Так, в соответствие с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Спасский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на срок № год.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов каждых суток; запретить пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд.

Федеральный судья Миначёва Т.В.