Постановление № 5-101/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-101/2019

...

№5-101/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

634050, <...> 15 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении,

ФИО1 у., ...,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по установлено, что ФИО1 у., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, при пересечении границы получил миграционную карту №, в УВМ УМВД России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Томской области, с ДД.ММ.ГГГГ на основании оплаченного патента состоит на миграционном учете по адресу: , сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по данному адресу проживал непродолжительное время, один день, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время непрерывно пребывает по адресу: , без постановки на миграционный учёт, в установленный законом срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт, миграционную карту, патент и оплаченные квитанции для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания по адресу: , то есть допустил нарушение ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года (в последней редакции) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у., не отрицая допущенное нарушение и признав вину, подтвердил что, в Россию прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с целью работы, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по адресу: сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент для осуществления трудовой деятельности, оплачивает его своевременно. По адресу регистрации проживал только один день, потом хозяйка сказала ему съехать с квартиры, причину не объяснила, пришлось искать новое место проживания. С 15.12. 2018 он стал проживать по адресу: , вместе с земляком из Узбекистана. Регистрацию по новому месту пребывания не оформлял, своевременно документы (паспорт, миграционную карту, патент, оплаченные квитанции) принимающей стороне не передавал, фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени непрерывно пребывает по адресу: без постановки на миграционный учёт. Разрешение на временное проживание, вид на жительство не имеет. Понимает, что нарушает миграционное законодательство, с нарушением согласен. Дополнил, что близких родственников на территории России не имеет, все близкие родственники (мама, папа, жена) являются гражданами Узбекистана и проживают там, просил не выдворять его за пределы РФ, ограничившись штрафом.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 у., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи установлено, что Постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. является гражданином Республики ..., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, который был поставлен на миграционный учет по адресу: , сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически по указанному адресу проживал один день, а в дальнейшем проживал по адресу: .

Таким образом, им не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1 у., не имеющего близких родственников на территории России, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 у. может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего ФИО1 у. надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 у., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 у. в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» () до исполнения решения суда в части выдворения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении одних суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380 (сокращенное наименование – УМВД)

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск, г.Томск

БИК: 046902001

КБК: 188 116 400 000 16021 140

Идентификатор 18891709990039022939

...

...

Судья: О.В. Васильковская

...

...