Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-494/2019

Адм. дело № 2а-494/2019/

УИД 68RS0010-01-2019-000540-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 05 июня 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М.,

с участием старшего помощника Кирсановского межрайонного прокурора Максимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности по разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек в соответствии с требованиями ГОСТ Р52301-2013,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее – МБОУ ДО «ДЮСШ») о возложении обязанности по разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек в соответствии с требованиями ГОСТ Р52301-2013.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, в части эксплуатации детских игровых площадок, было установлено, что на праве оперативного управления за МБОУ ДО «ДЮСШ» закреплена детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, где отсутствуют информационные таблички (доски), содержащие какую-либо информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-2013, отсутствуют, что не отвечает безопасности нахождения детей.

Просит обязать МБОУ ДО «ДЮСШ» разработать и разместить информационные таблички или доски, содержащие сведения, указанные в п.7.5 ГОСТ Р52301-2013, утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 24.06.2013 года №182-ст, а именно: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании старший помощник Кирсановского межрайонного прокурора Максимова О.Ю. заявленные требования поддержала, изложив позицию, указанную в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ ДО «ДЮСШ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика МБОУ ДО «ДЮСШ», поскольку он надлежащим образом извещен, и его неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Статья 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден ГОСТ Р52301-2013, которым установлены требования к безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Пунктом 7.5. ГОСТ Р52301-2013 установлены требования к информационному обеспечению безопасности.

Так, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Судом установлено, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует информация для обеспечения безопасности на детских игровых площадках, указанная в п.7.5 ГОСТ Р52301-2013, а именно: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что подтверждается актом проверки (л.д.4).

Указанная детская площадка на основании постановления администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена за МБОУ ДО «ДЮСШ» на праве оперативного управления (л.д.5-7).

Вышеизложенное не отвечает требованиям безопасности нахождения детей на указанном оборудовании и свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, установленного Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок.Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст).

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора законными обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ установить срок исполнения решения суда – не позднее месяца со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» разработать и разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в суд и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2019 года.

Решение вступило в законную силу «___»______________________2019 года.

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-494/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: А.Ю. Трифонова

Секретарь: Д.М. Акатышева