Решение № 2А-122/2018 2А-122/2018 (2А-1523/2017;) ~ М-1508/2017 2А-1523/2017 М-1508/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-122/2018

Дело № 2а-122/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 27 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району как индивидуальный предприниматель. На основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена задолженность по уплате страховых взносов (недоимки), пени. Ответчику было предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не уплачена. В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 г. « 243 –ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», установлено, что территориальные органы ПФ РФ передают налоговым органам в порядке утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, суммах страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФ РФ по результатам контрольных мероприятий. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № в Семилукском судебном районе Воронежской области заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. Мировым судьей был выдан судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО1. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени в размере 156332,51 руб., из которых недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 137829,98 руб., пени на неуплаченную задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии 18502,53 руб.. (л.д.<данные изъяты>).

В судебное заседание административный истец МИ ФНС России № по Воронежской области не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. В своем заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие. В суд представила письменные возражения, в которых просит в иске отказать, так как административным истцом пропущен срок на обращение в суд. (л.д.<данные изъяты>).

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что поддерживает доводы ФИО1 изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление. Требование ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не получала. Требование должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования отделение ПФ РФ может обратиться в суд. Требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Возражает также против суммы задолженности, поскольку ее размер и период необоснован. Просит в иске отказать.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ присутствие сторон в судебном заседании признано не обязательным, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в рассматриваемый расчетный период) плательщиками страховых взносов являются, в том числе и индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона).

Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 21 Закона).

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являлась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 137829,98 руб. На данную недоимку начислены пени в размере 18502,53 руб. (л.д.<данные изъяты>).

В связи с выявлением недоимки ГУ УПФР по Семилукскому району Воронежской области в адрес ФИО1 направлено требование N № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму 156332,51 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Факт направления требования подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 г. « 243 –ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», установлено, что территориальные органы ПФ РФ передают налоговым органам в порядке утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на 01.01.2017 года, суммах страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФ РФ по результатам контрольных мероприятий.

Поскольку, данное требование оставлено без исполнения, ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по Воронежской области мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с ФИО1 (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Семилукском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в размере 156332,51 руб..

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д.<данные изъяты>).

В связи с отменой судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по Воронежской области обратилась в суд с настоящим административным иском. Установленный статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ срок обращения в суд МИ ФНС № по Воронежской области не нарушен.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку представленными документами подтверждено наличие у ФИО1 задолженности в заявленном МИ ФНС № по Воронежской области размере, которая в добровольном порядке не погашена.

Анализ требования N № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени указывает на то, что в данное требование включены пени в размере 18502,53 руб. на имеющуюся у ФИО1 недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пенсии в размере 13782,98 руб..

Доводы административного ответчика о пропуске срока взыскания недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ год основаны на ошибочном понимании действующего законодательства.

Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен предельный срок выявления недоимки по страховым взносам и пени. Статья 45 Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения. Недоимка и пени к мерам ответственности не относятся.

В силу приведенных выше норм Закона N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, а в случае вынесения судебного приказа - в течение шести месяце после его отмены. Положения гражданского законодательства об общем сроке исковой давности к отношениям о взыскании страховых взносов не применяются. Так, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с неуплатой либо несвоевременной уплатой страховых взносов, на основании требования об уплате недоимки N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления иска, предусмотренный ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, административным истцом соблюден. Какие-либо предельные сроки начисления пени Законом не установлены.

Доводы административного ответчика, приведенные в возражении на административное исковое заявление, о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направленное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получалось, а лишь получено требование № отДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что контрольный орган направлял указанное требование по месту жительства административного ответчика, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направлено ответчику по адресу регистрации согласно данным ЕГРИП.

Таким образом, учитывая, что обязанность по извещению ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам и пени пенсионным органом выполнена, требование N № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес должника и считается полученным, с административного ответчика подлежат взысканию недоимка и пени за ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме 156332,51 руб., из которых 137829,98 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 18502,53 пени. Доказательств обратного суду не представлено.

Возражения административного ответчика и его представителя против предъявляемой суммы задолженности, поскольку ее размер и период не обоснован, административный истец сам себе противоречат, неубедительны, опровергаются материалами дела.

Требование № отДД.ММ.ГГГГ направлено МИ ФНС№ по Воронежской области, после предъявления судебного. В требованиях указана общая сумма задолженности 1659476,39 руб., в настоящем иске, административный истец взыскивает меньшую сумму, что является его правом. Кроме того, в требовании указано, что по вопросу начисления пени, административному ответчику предложено провести сверку расчетов до наступления срока исполнения требования, однако, ответчиком каких –либо мер не предпринято.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4326,65 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290,293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН № в доход государства (УФК по Воронежской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Воронежской области) задолженность по страховым взносам в сумме 156332 (сто пятьдесят шесть тысяч триста тридцать два) руб. 51 коп. из них:

- по КБК № ОКТМО № - 137829 (сто тридцать семь тысяч восемьсот двадцать девять) руб. 98 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;

- по КБК № ОКТМО № – 18502 (восемнадцать тысяч пятьсот два) руб. 53 коп. - пени.

Взыскать с ФИО1 4326 (четыре тысячи триста двадцать шесть) руб. 65 коп. - госпошлину в доход местного бюджета в размере

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018