Постановление № 5-228/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-228/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2019 года в 09 часов 30 минут по <адрес>, в ходе приема граждан, выявлен факт нарушения гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в период с 11.08.2015 года по 17.10.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала. Подтвердила, что после достижения совершеннолетнего возраста 11.08.2015 года не выехала за пределы Российской Федерации и проживала с 11.08.2015 года по 17.10.2018 года. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, поскольку в <данные изъяты> у нее родственников нет, жилья нет, после смерти ее матери самый близкий родственник – ее дядя Т.Э.В., членом семьи которого она является, который проживает в РФ и является гражданином РФ. Также просит учесть, что в настоящее время она находится в РФ на законных основаниях, и оформляет документы на гражданство.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается ее первоначальным объяснением, из которого следует, что она нарушила режим пребывания в РФ, потому что не знала о том, что после достижения совершеннолетия 11.08.2015 года ей необходимо было выехать с территории Российской Федерации, и находилась до 17.10.2018 года; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административном правонарушении от 29.04.2019 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, затруднительной жизненной ситуации, связанной с потерей родителей в несовершеннолетнем возрасте, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судом установлено и подтверждено документально, что ФИО1 длительное время (с малолетнего возраста) проживает на территории РФ, после смерти ее матери в 2013 году самым близким ее родственником является дядя - Т.Э.В., который проживает в РФ и является гражданином РФ. Она является членом семьи Т.Э.В.. В <данные изъяты> у ФИО1 никого из родственников нет и жилья также нет.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, разлучение с близким родственником.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям справедливости, соразмерности и индивидуализации административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по РО (МО МВД России «Матвеево-Курганский», расположенный по адресу: <...>), ИНН <***>, КПП 611901001, расчетный счет <***>, Банк получателя платежа: Отделение по Ростовской области Южного главного учреждения Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, ОКТМО 60631445, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев